LEI n° 98-657 de 29 de julho de 1998orientação
relativos à luta contra a exclusão (1)
AS 4 43
2022
NOR: MESX9800027L
(jornal oficialde 31 de julho de 1998)
A Assembleia Nacional e o Senado deliberaram,
A Assembleia Nacional aprovou,
Considerando a decisão do Conselho Constitucional nº 98-403 DC de 29 de julho de 1998;
O Presidente da República promulga a lei cujo teor segue:
Arte. 1º. - A luta contra a exclusão é um imperativo nacional baseado no respeito pela igual dignidade de todos os seres humanos e uma prioridade de todas as políticas públicas da nação.
Esta lei visa garantir em todo o território o acesso efectivo de todos aos direitos fundamentais nas áreas do emprego, habitação, protecção da saúde, justiça, educação, educação e cultura, protecção da família e dos filhos.
Na implementação destes princípios participam o Estado, as autarquias locais, os estabelecimentos públicos incluindo os centros municipais e intermunicipais de acção social, as organizações de segurança social e as instituições sociais e médico-sociais.
Prosseguem uma política de identificação, prevenção e eliminação de todas as situações que possam conduzir a exclusões.
Eles tomam as medidas necessárias para informar a todos sobre a natureza e a extensão de seus direitos e para ajudá-los, eventualmente por meio de um acompanhamento personalizado, a concluir os procedimentos administrativos ou sociais necessários para sua implementação o mais rápido possível.
Empresas, organizações profissionais ou interprofissionais, organizações sindicais representativas dos trabalhadores, organizações de previdência, grupos regidos pelo código da mutualidade, associações que trabalham nomeadamente no domínio da integração e da luta contra a exclusão, os cidadãos bem como todos os intervenientes da economia solidária e da economia social contribuem para a consecução destes objetivos.
No que diz respeito à luta contra a exclusão dos franceses que vivem fora da França, os ministérios competentes auxiliam o Ministério das Relações Exteriores.
Arte. 2. - É inserido no código do trabalho um artigo L.353-3 com a seguinte redação:
" Arte. L.353-3. - A fim de melhorar a informação dos candidatos a emprego e a sua capacidade para exercer os seus direitos, o Estado, as entidades responsáveis pela colocação e formação dos candidatos a emprego estabelecem as regras para a constituição de comissões de ligação com os seus níveis locais nas quais se sentam os candidatos a emprego representação sindical representativa a nível nacional e organizações que tenham por finalidade específica a defesa dos interesses ou a integração das pessoas privadas de emprego. »
TÍTULO I
ACESSO A DIREITOS
Capítulo I
Acesso ao emprego
Arte. 3. - No início do último parágrafo do artigo L.321-4 do Código do Trabalho, após as palavras: “representantes do pessoal”, são inseridas as palavras: “e a autoridade administrativa”.
Arte. 4. - Tem direito a acolhimento, avaliação de competências e acção de orientação profissional o desempregado de idade compreendida entre os dezasseis e os vinte e cinco anos ou o desempregado de longa duração ou com dificuldades de inserção profissional, a fim de beneficiar de uma recomeço na forma de treinamento, apoio individualizado ou um caminho para o emprego ou a criação ou aquisição de um negócio.
Arte. 5. - I. - O Estado toma a iniciativa de acções personalizadas e reforçadas de apoio ao acesso ao emprego de jovens dos dezasseis aos vinte e cinco anos em dificuldade e em risco de exclusão profissional, articulando as acções enquadradas na política definida no n.º Artigo L. 322-1 e os mencionados no Artigo L. 900-1 do Código do Trabalho. As regiões e a coletividade territorial da Córsega associam-se a estas ações no âmbito das competências que exercem nos termos do artigo 82.º II da lei n°83-8 de 7 de janeiro de 1983 relativa à distribuição de competências entre os municípios , departamentos, regiões e o Estado. Um acordo-quadro, celebrado entre o Estado e a região ou autarquia local da Córsega, especifica as condições da sua intervenção conjunta.
As ações de apoio personalizado e reforçado incluem, nomeadamente, medidas de combate ao analfabetismo, aquisição acelerada de experiência profissional, orientação e qualificação, sendo acompanhadas, se necessário, de qualquer outra ação, nomeadamente cultural ou desportiva. Visam também garantir a igualdade de acesso de homens e mulheres jovens a essas ações e à diversidade de empregos.
Os jovens sem qualificação, de nível VI e Vbis, beneficiam prioritariamente deste apoio.
II. - Pela aplicação do I, o Estado, em consulta com as regiões, conclui com as missões locais mencionadas no artigo 7 da lei n°89-905 de 19 de dezembro de 1989 promovendo o retorno ao emprego e o combate à exclusão profissional e ao linhas diretas de acolhimento, informação e orientação a que se refere o artigo 4º da Portaria nº 82-273, de 26 de março de 1982, relativa a medidas destinadas à qualificação profissional de jovens de dezesseis a dezoito anos e a facilitar sua integração social e junto ao Sistema Nacional de Contratos de Agência de Emprego que estabeleçam os objetivos das ações de apoio personalizado, a sua duração máxima, que não pode exceder os dezoito meses, salvo dispensa expressa do representante do Estado no departamento, bem como a natureza e a importância dos meios liberados pelo Estado para sua implementação.
Acordos do mesmo escopo também podem ser celebrados com as organizações previstas no primeiro parágrafo do artigo L. 982-2 do código do trabalho, bem como com os escritórios de recepção individual para o emprego feminino.
A fim de assegurar a coerência e a continuidade das acções do projecto de inserção social e profissional dos jovens, os acordos objectivos referidos nos dois números anteriores podem prever modalidades específicas de mobilização das acções da competência do Estado ou região nas condições fixadas pelo acordo-quadro que celebraram nos termos do ponto I.
III. - Os jovens que se deparem com dificuldades materiais, nomeadamente ao nível do alojamento, durante os períodos em que não beneficiem de remuneração por estágio, contrato de trabalho ou outra medida no âmbito de ações de apoio personalizado organizadas em aplicação do presente artigo beneficiam de acesso a fundos departamentais ou locais para auxílio a jovens previstos nos artigos 43-2 e 43-3 da lei n ° 88-1088 de 1º de dezembro de 1988 relativos à renda mínima.
4. - Os jovens beneficiários de ações de apoio são inscritos no regime geral de segurança social nas condições previstas nos artigos L. 962-1 e L. 962-3 do Código do Trabalho, durante os períodos em que não estejam inscritos de outra forma em um regime social esquema de segurança.
V. - Uma avaliação das ações realizadas em cada região e no município da Córsega ao abrigo deste artigo é realizada anualmente pelo Estado e pela autoridade competente. Este relatório deve mencionar o ponto de vista dos beneficiários das ações e apresentar uma análise das razões pelas quais os pedidos de acesso às ações mencionados em I foram eventualmente indeferidos.
Arte. 6. - O artigoL. 322-4-1 do Código do Trabalho é alterado da seguinte forma:
1° No primeiro parágrafo deste artigo, a expressão: “e desempregados em situação de precariedade mais grave” é substituída pela expressão: “e desempregados com particular dificuldade de acesso ao emprego”;
2° No final do segundo período do último parágrafo deste artigo, os termos: “pessoas com deficiência e beneficiários do subsídio de rendimento mínimo de inserção ou do subsídio específico de solidariedade” são substituídos pelos termos: “pessoas com deficiência, beneficiários do o subsídio mínimo de rendimento de integração ou o subsídio específico de solidariedade, as famílias monoparentais que exerçam ou tenham exercido responsabilidades familiares, bem como as pessoas sujeitas ou tenham sido objeto de pena privativa de liberdade”.
Arte. 7. - I. - O primeiro parágrafo do artigo L. 322-4-7 do Código do Trabalho tem a seguinte redação:
"A fim de facilitar a integração das pessoas com dificuldades de acesso ao emprego, o Estado pode celebrar acordos que lhes confiram direito ao benefício de contratos de trabalho denominados "contratos de trabalho-solidariedade com autarquias locais, outras pessoas colectivas de direito público, privados não organizações com fins lucrativos e pessoas colectivas responsáveis pela gestão de um serviço público.Estes acordos são celebrados no âmbito do desenvolvimento de actividades de resposta a necessidades colectivas não satisfeitas.
II. - Após o primeiro parágrafo do artigo L.322-4-7 do mesmo código, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
“Estes acordos prevêem ações destinadas a facilitar o retorno ao trabalho e, em particular, ações de orientação profissional. »
III. - O segundo parágrafo do artigo L.322-4-7 do mesmo código tem a seguinte redação:
“Estes contratos estão reservados aos candidatos a emprego de longa duração ou com mais de cinquenta anos, beneficiários do subsídio mínimo de rendimento de inserção, do subsídio específico de solidariedade, do subsídio parental monoparental, da obrigação laboral prevista no artigo L.323-1, para jovens maiores de dezoito anos e menores de vinte e seis anos com dificuldades particulares de integração, bem como pessoas com dificuldades especiais de acesso ao emprego. »
4. - Antes do último parágrafo do artigo L.322-4-8 do mesmo código, são inseridos dois parágrafos da seguinte forma:
“Nas autarquias locais e outras pessoas coletivas públicas, o contrato de trabalho solidário só pode ser renovado para o mesmo posto de trabalho desde que seja acompanhado de um sistema de formação destinado a facilitar a integração profissional do beneficiário deste contrato no final do o contrato.
"No caso de não renovação do contrato de trabalho solidário por inexistência do sistema de formação referido no número anterior, não pode ser utilizado novo contrato de trabalho solidário para o preenchimento do mesmo posto de trabalho antes do termo do prazo de seis meses. »
V. - A primeira frase do terceiro parágrafo do artigo L.322-4-10 do mesmo código tem a seguinte redação:
“No entanto, os beneficiários de contratos de trabalho solidário podem, no termo de um período de três meses e por um período limitado a um ano, ser autorizados a exercer uma atividade profissional complementar no limite de meio tempo. »
VI. - 1. A primeira frase do primeiro parágrafo do artigo L.322-4-12 do mesmo código tem a seguinte redação:
“O Estado paga, nas condições fixadas por decreto do Conseil d'Etat, a totalidade ou parte das despesas relativas aos recrutamentos efetuados ao abrigo dos acordos previstos no artigo L.322-4-7. »
2. É suprimido o segundo parágrafo do mesmo artigo.
VII. - É revogado o artigo L.322-4-15 do mesmo código.
VIII. - No artigo L.980-2 do mesmo código, a referência: “L.322-4-15” é substituída pela referência: “L.322-4-14”.
Arte. 8. - O artigo L.322-4-8-1 do código do trabalho é assim alterado:
1° O I é escrito da seguinte forma:
"I. - O Estado poderá celebrar acordos com empregadores, nas condições previstas no primeiro parágrafo do artigo L.322-4-7, para promover a contratação de candidatos a emprego de longa duração ou com idade superior a cinquenta anos maiores de idade, beneficiários do subsídio mínimo de rendimento de integração ou do subsídio específico de solidariedade previsto no artigo L.351-10, ou do subsídio monoparental previsto no artigo L.524-1 do Código da Segurança Social, ou do subsídio de viuvez previsto no artigo L.356-1 do referido código, ou a obrigação laboral prevista no artigo L.323-1 do mesmo código, as pessoas que não encontrem emprego ou formação no termo do contrato de trabalho solidário, contrato mencionado no artigo 42-8 da lei n ° 88-1088 de 1 de dezembro de 1988 relativo ao rendimento mínimo de integração ou contrato de trabalho celebrado com os empregadores mencionados nos artigos L.322-4-16-1 e L.322 -4-16-2, de jovens maiores de dezoito anos e menores de vinte e seis anos com dificuldades particulares de acesso ao emprego, bem como de pessoas com dificuldades particulares de acesso ao emprego.
“Os acordos prevêem mecanismos que incluem, nomeadamente, a orientação profissional e a validação das ações adquiridas com vista à construção e facilitação da concretização do seu projeto profissional. Se isso não for bem-sucedido antes do final do vigésimo quarto mês, uma avaliação de habilidades será realizada para esclarecer isso.
“A duração desses acordos é de doze meses. Esses contratos são renováveis por aditamento no limite do prazo máximo de sessenta meses, observado o disposto em II.
"O contrato de trabalho celebrado em virtude desses acordos é um contrato de direito privado denominado "contrato de trabalho consolidado, por prazo indeterminado ou por prazo determinado, celebrado nos termos do artigo L.122-2. Quando esses contratos são celebrados por um prazo determinado, seu prazo inicial é de doze meses. Eles são renováveis a cada ano por alteração dentro do limite de um prazo total de sessenta meses. As disposições do último parágrafo do artigo L.122-2 relativas ao número máximo de renovações são não aplicável.
“A semana de trabalho dos contratados em regime de contrato de trabalho consolidado não pode ser inferior a trinta horas, salvo quando o contrato assim o preveja para responder a dificuldades particulares do contratado. » ;
§ 2º O parágrafo primeiro do II passa a ser substituído por dois parágrafos com a seguinte redação:
“O Estado suporta, nas condições fixadas por decreto, parte dos encargos relativos aos alugueres efetuados em aplicação dos acordos referidos no I. Este auxílio pode ser modulado em função da gravidade das dificuldades de acesso ao emprego nas condições fixadas por decreto.
"Este decreto especifica, em particular, as condições e a duração máxima do apoio do Estado quando o contrato de trabalho consolidado se suceda a um contrato de trabalho solidário previsto no artigo L.322-4-7 celebrado com o mesmo empregador ou com um contrato previsto para o artigo 42-8 da referida lei n°88-1088 de 1 de dezembro de 1988 realizada com o mesmo usuário, nos vinte e quatro meses anteriores à contratação. »
Arte. 9. - As pessoas que recebam o rendimento mínimo de integração previsto no artigo 2.º da referida lei n.º 88-1088 de 1 de dezembro de 1988, ou o subsídio de integração previsto no artigo L.351-9 do código do trabalho, ou o regime específico de solidariedade subsídio previsto no artigo L.351-10 do código do trabalho, ou o subsídio de viuvez previsto no artigo L.356-1 do código da segurança social, ou o subsídio para pais solteiros previsto no artigo L.524-1 do mesmo código poderá cumular este subsídio com rendimentos de actividade profissional assalariada ou independente nas condições previstas nos incisos I a IV infra.
I. - O artigo L. 351-20 do Código do Trabalho tem a seguinte redação:
" Arte. L.351-20. - Os subsídios deste capítulo podem ser cumulativos com rendimentos de actividade ocasional ou reduzida, bem como com prestações de segurança social ou de assistência social, nas condições e limites fixados, para o subsídio de seguro previsto no n.º 1 do artigo L.351-2, pelo acordo previsto no artigo L.351-8, e, para os subsídios de solidariedade mencionados no 2° do mesmo artigo L.351-2, por decreto do Conselho de Estado. »
II. - O artigo L.356-1, segundo parágrafo, do Código da Segurança Social é complementado com a seguinte redacção: "bem como as condições segundo as quais a remuneração decorre de actividades profissionais ou cursos de formação iniciados durante o período de pagamento do subsídio poderão ser excluídos, no todo ou em parte, do montante de recursos utilizados para o cálculo do subsídio”.
III. - Um parágrafo com a seguinte redação é inserido antes do último parágrafo do artigo L.524-1 do Código da Segurança Social:
"Todavia, as remunerações decorrentes de actividades profissionais ou de acções de formação iniciadas durante o período de pagamento do subsídio podem, nos termos e condições fixados em regulamento, ser excluídas, no todo ou em parte, do montante dos recursos utilizados para calcular o subsídio. »
4. - 1. Na primeira frase do n.º 2 do artigo 9.º da referida lei n.º são suprimidos os prazos de pagamento do subsídio.
2. O artigo 9.º-1, com a seguinte redação, é inserido após o artigo 9.º da referida lei n.º 88-1088, de 1 de dezembro de 1988:
" Arte. 9-1. - A remuneração decorrente de atividades profissionais ou estágios iniciados durante o período de pagamento do subsídio pode, nos termos e condições fixados em regulamento, ser excluída, total ou parcialmente, do montante dos recursos utilizados no cálculo do subsídio. »
V. - As pessoas que beneficiam do disposto no artigo L.351-24 do Código do Trabalho e que recebem o subsídio mínimo de rendimento de integração, o subsídio monoparental, o subsídio de integração ou o subsídio de viuvez têm direito à continuação do pagamento do seu subsídio nas condições previstas em decreto.
Arte. 10. - É inserido, após o artigo L. 351-17 do código do trabalho, um artigo L.351-17-1 com a seguinte redação:
" Arte. L.351-17-1. - Qualquer candidato a emprego pode realizar uma atividade voluntária. Esta atividade não pode ser exercida com empregador anterior, nem substituir o trabalho assalariado, devendo manter-se compatível com a obrigação de procura de emprego. O exercício de uma actividade voluntária não é considerado motivo legítimo de evasão às obrigações previstas no artigo L.351-17. »
Arte. 11. - I. - O artigo L. 322-4-16 do Código do Trabalho tem a seguinte redação:
" Arte. L.322-4-16. - I. - A integração pela actividade económica tem por finalidade permitir aos desempregados, em situação de particular dificuldade social e profissional, beneficiar de contratos de trabalho com vista a facilitar a sua integração social e profissional. Implementa métodos específicos de acolhimento e apoio.
“O Estado pode, ouvidos os parceiros locais reunidos no conselho departamental de integração pela actividade económica instituído no artigo L.322-4-16-4, celebrar acordos com empregadores cuja actividade tenha especificamente este objecto. Esses acordos podem prever auxílios estatais.
“II. - Quando os contratos referidos no I sejam celebrados com pessoas colectivas de direito privado produtoras de bens e serviços com vista à sua comercialização, a contratação das pessoas referidas no I a que procedam dá direito à isenção do pagamento das contribuições patronais ao abrigo da segurança social, acidentes de trabalho e abonos de família até ao limite das contribuições relativas à remuneração ou à parte da remuneração igual ao salário mínimo de crescimento.
“III. - Quando estes acordos são celebrados com pessoas jurídicas sem fins lucrativos de direito público ou privado no âmbito de atividades de utilidade social, a contratação pode ser realizada no âmbito de um dos contratos regidos pelos artigos L.322- 4-7 e L.322-4-8-1.
"4. - As condições de contratação das pessoas colectivas de direito público ou de direito privado, sem fins lucrativos, produtoras de bens e serviços com vista à sua comercialização e desenvolvimento de actividades de utilidade social são definidas por decreto.
"V. - O único direito às ajudas e isenções de contribuições previstas nos incisos I, II e III é o recrutamento de pessoas aprovadas pela Agência Nacional de Emprego, com exceção das realizadas pelos empregadores mencionados no artigo L.322 -4-16-3.
“VI. - Um decreto do Conseil d'Etat especifica as condições de aplicação de II e V. Este decreto especifica os termos específicos de recepção e apoio, bem como os termos dos auxílios estatais acima mencionados; estabelece ainda as condições a que devem obedecer as contratações referidas no inciso III, bem como as condições de celebração, acompanhamento, renovação e controlo dos contratos referidos no inciso I e os termos da sua suspensão ou extinção.
“Um decreto do Conseil d'Etat estabelece as condições segundo as quais o conselho departamental para a integração pela atividade econômica é informado sobre as condições de remuneração do pessoal das empresas de integração ou associações intermediárias. »
II. - O disposto neste artigo produz efeitos a partir de 1 de Janeiro de 1999.
Arte. 12. - Dois artigos L. 322-4-16-1 e L. 322-4-16-2 com a seguinte redação:
" Arte. L.322-4-16-1. - Contratos celebrados por empresas de integração aprovadas pelo Estado nos termos do inciso II do artigo L. 322-4-16, com as pessoas mencionadas no I deste artigo, são contratos por prazo certo sujeitos ao disposto no artigo L. 122-2. A duração destes contratos não pode exceder vinte e quatro meses. Podem ser renovados duas vezes dentro do limite desta duração.
" Arte. L.322-4-16-2. - Os acordos mencionados no artigo L. 322-4-16 também pode ser feito com os empregadores mencionados no artigo L. 124-1 cuja atividade exclusiva consiste em facilitar a inserção profissional das pessoas mencionadas no artigo L. 322-4-16, através da celebração de contratos de trabalho temporário.
“A actividade destas empresas de integração de trabalho temporário está sujeita a todo o disposto no Capítulo IV do Título II do Livro I deste código relativo ao regime jurídico das empresas de trabalho temporário e dos contratos de trabalho temporário. No entanto, em derrogação do disposto no inciso II do art. 124-2-2, a duração dos contratos de trabalho temporário das pessoas mencionadas no artigo L. 322-4-16 pode ser prorrogado por vinte e quatro meses, renovação incluída. »
Arte. 13. - I. - Um artigo L. 322-4-16-3, cujos itens 1, 2, 3 e 4 têm a seguinte redação:
"1. Os acordos mencionados no artigo L. 322-4-16 pode ser concluído com associações intermediárias.
“As associações intermédias são as associações que têm por objeto a contratação das pessoas referidas no artigo L. 322-4-16, a fim de facilitar a sua integração profissional, colocando-os à disposição mediante pagamento a pessoas singulares ou coletivas, e que tenham celebrado com o Estado o acordo referido no referido artigo.
“O acordo celebrado entre o Estado e a associação intermediária prevê nomeadamente o território em que esta opera.
“A associação intermediária assegura o acolhimento das pessoas referidas no artigo L. 322-4-16 bem como o acompanhamento e apoio aos seus colaboradores com vista a facilitar a sua integração social e a procurar condições para uma integração profissional sustentável.
“Pode ser celebrado um acordo de cooperação entre a associação intermediária e a Agência Nacional de Emprego definindo nomeadamente as condições de recrutamento e destacamento dos trabalhadores da associação intermediária. Estes acordos de cooperação podem ainda incidir sobre a organização das funções de acolhimento, acompanhamento e apoio referidas no número anterior. Ações experimentais de integração ou reintegração podem ser implementadas dentro dessas estruturas convencionais.
“Uma associação intermediária não pode colocar uma pessoa à disposição dos empregadores que tenham feito um despedimento para um posto de trabalho equivalente ou com a mesma qualificação nos seis meses anteriores a esta colocação à disposição.
“2. Somente as associações intermediárias que tenham celebrado o acordo de cooperação mencionado no quinto parágrafo de 1 podem fazer cessões aos empregadores referidos no artigo L. 131-2, com exceção das pessoas físicas para atividades que não se enquadrem no seu âmbito profissional e das pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos, nas seguintes condições:
"a) O destacamento para o desempenho de uma tarefa específica e temporária por um período superior a um limite fixado por decreto do Conselho de Estado é autorizado apenas para pessoas que tenham sido objeto de aprovação a que se refere o artigo L. 322-4-16;
“b) Nenhum destacamento para o mesmo empregador pode exceder uma duração máxima fixada por decreto do Conselho de Estado. No entanto, este prazo pode ser renovado uma vez, mediante acordo da Agência Nacional de Emprego e nas condições fixadas por decreto, se se verificar que tal prorrogação é necessária à integração do trabalhador;
“c) A duração total do destacamento do mesmo trabalhador não pode exceder a duração fixada por decreto do Conselho de Estado, por períodos de doze meses a contar da data do primeiro destacamento.
“A remuneração na acepção do disposto no artigo L. 140-2 que o empregado recebe não pode ser inferior ao que receberia na empresa em questão, após período experimental, por empregado com qualificação equivalente ocupando o mesmo posto de trabalho. O pagamento dos feriados é devido ao trabalhador de associação intermediária colocada à disposição das entidades patronais referidas no n.º 1 deste2, quando dele beneficiem os trabalhadores dessa pessoa colectiva.
“No caso de cedência por período superior ao referido na alínea aub), o trabalhador considera-se vinculado à empresa utilizadora por contrato de trabalho por tempo indeterminado. A antiguidade do colaborador é avaliada desde o primeiro dia da sua disponibilidade para o utente. Esta antiguidade é tida em conta para o cálculo de qualquer período experimental previsto.
"3. O trabalhador de uma associação intermediária pode ser remunerado quer com base no número de horas efectivamente prestadas nas instalações do utente, quer com base num número fixo de horas fixado no contrato para actividades diversas das referidas no n.º 2 .
"4. Os trabalhadores das associações intermediárias têm direito à formação profissional contínua, quer por iniciativa da entidade patronal no âmbito do plano de formação da associação ou acções de formação em regime de estágio ou por iniciativa do trabalhador no âmbito de licença individual para formação ou licença de avaliação de habilidades. »
II. - 1. As duas últimas alíneas do n.º 3 do artigo L.128 do mesmo código são substituídas por uma alínea com a seguinte redacção:
“A vigilância da saúde das pessoas referidas no n.º 1, segundo parágrafo, relativamente à sua atividade, é assegurada por exame médico preventivo nas condições de acesso e financiamento fixadas por decreto. »
2. No n.º 3 do artigo L.128 do mesmo código, que passa a n.º 5 do artigo L.322-4-16-3, os termos: "deste título" são substituídos pelos termos: "do título II do reserva”.
3. É revogado o artigo L.128 do mesmo código.
III. - As disposições deste artigo são aplicáveis a partir de 1 de janeiro de 1999, com exceção das relativas à disponibilidade para os empregadores a que se refere o n.º 2 do artigo L.322-4-16-3 do Código do Trabalho com efeitos a partir de 1 de julho , 1999.
Arte. 14. - I. - No parágrafo décimo segundo do artigo 1.031 do código rural, as palavras: "au1 do artigo L.128 do código do trabalho" são substituídas pelas palavras: "au1 do artigo L.322- 4-16 -3 do Código do Trabalho”.
II. - No artigo 1157.º do mesmo código, a expressão: "au1 do artigo L.128 do código do trabalho" é substituída pela expressão: "au1 do artigo L.322-4-16-3 do trabalho".
III. - No artigo 1073.º do mesmo código, a expressão: "no artigo L.128 do código do trabalho" é substituída pela expressão: "no artigo L.322-4-16-3 do código do trabalho" .
4. - No artigo 1031-2 do mesmo código, são suprimidos os termos: “do segundo parágrafo do artigo L.241-11, bem como”.
V. - O disposto neste artigo entra em vigor a partir de 1º de janeiro de 1999.
Arte. 15. - A Parte III do artigo L.129-1 do Código do Trabalho é complementada por um parágrafo com a seguinte redação:
"Este decreto especifica as condições em que as associações intermediárias, aprovadas à data da entrada em vigor da lei n°96-63 de 29 de Janeiro de 1996 a favor do desenvolvimento de empregos nos serviços a particulares, continuam a sua actividade, para empregos que, pela sua natureza, não exijam grau ou certificação, até 31 de dezembro de 1999. »
Arte. 16. - Três artigos L.322-4-16-4 a L.322-4-16-6 são inseridos no Código do Trabalho, com a seguinte redação:
" Arte. L.322-4-16-4. - Em cada departamento é instituído um conselho departamental para a integração pela actividade económica, presidido pelo representante do Estado no departamento, composto por representantes do Estado, autarquias locais, organizações profissionais ou interprofissionais, organizações sindicais de representantes dos trabalhadores e personalidades qualificadas, em particular do movimento associativo.
“A missão deste conselho é:
“1° Determinar a natureza das ações a serem realizadas nas áreas rurais e urbanas, com vistas a promover ações de integração pela atividade econômica;
"2° Elaborar um plano plurianual departamental de integração e emprego, assegurando a sua coerência com outros mecanismos de coordenação e em particular com os planos plurianuais locais de integração e emprego e os programas departamentais de inserção;
“3° Assistir o representante do Estado no departamento na preparação e implementação dos acordos referidos no artigo L.322-4-16, bem como na gestão do fundo de integração económica;
“4° Estabelecer uma avaliação anual da implementação do fundo departamental de integração e coordenação com outras ações no campo da integração.
" Arte. L.322-4-16-5. - É criado em cada departamento um fundo departamental para a integração.
“Destina-se a financiar o desenvolvimento e consolidação de iniciativas locais em matéria de integração através da atividade económica, nas condições determinadas por decreto.
“Este fundo é gerido pelo representante do Estado no departamento. Este define o valor da ajuda concedida pelo fundo, após consulta ao conselho departamental de integração pela atividade econômica.
" Arte. L.322-4-16-6. - Os municípios e agrupamentos de municípios podem estabelecer planos locais plurianuais de integração e emprego na jurisdição geográfica mais adequada à satisfação das necessidades locais, aos quais podem associar-se outras autarquias locais, empresas e organismos intervenientes no sector da integração e emprego. Permitem facilitar o acesso ao emprego a pessoas com grande dificuldade de inserção social e profissional no âmbito de cursos individualizados que permitem associar acolhimento, acompanhamento social, orientação, formação, inserção e acompanhamento. O Estado contribui para a implementação desses planos, no âmbito de acordos celebrados com as autoridades locais interessadas e as agências de integração mencionadas no artigo 1 da lei n° 94-638 de 25 de julho de 1994 com o objetivo de promover o emprego, a integração e as atividades econômicas nos departamentos ultramarinos, Saint-Pierre-et-Miquelon e Mayotte por um período máximo de cinco anos. »
Arte. 17. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n.º 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 18. - É inserido, após o artigo L. 322-4-16 do código do trabalho, um artigo L. 322-4-16-7 com a seguinte redação:
" Arte. L.322-4-16-7. - O Estado também pode celebrar os acordos mencionados no artigo L. 322-4-16 com as entidades abrangidas pelos artigos 45.º, 46.º e 185.º do Código da Família e Assistência Social para a implementação de ações de integração social e profissional em benefício dos beneficiários dos seus serviços, bem como com os estaleiros escolares e as autarquias. »
Arte. 19. - I. - O artigo 42-6 da Lei nº 88-1.088, de 1º de dezembro de 1988, citada acima, tem a seguinte redação:
" Arte. 42-6. - Em cada departamento ultramarino foi criada uma agência de integração, um estabelecimento público local de natureza administrativa.
“A agência elabora e implementa o programa de integração departamental previsto no artigo 36.º.
“Propõe a quota-parte dos créditos de integração atribuída pelo Estado ao financiamento da habitação social para os beneficiários do rendimento mínimo de inserção e especifica o montante da sua participação na realização desta mesma ação.
“Estabelece ainda o programa anual de tarefas de utilidade social oferecidas aos beneficiários do rendimento mínimo de inserção nas condições previstas no n.º 8 do artigo 42.º.
“A agência substitui o conselho de integração departamental. »
II. - Os seis primeiros parágrafos do n.º 7 do artigo 42.º da mesma lei são substituídos por sete parágrafos com a seguinte redacção:
“A agência de integração é administrada por um conselho de administração presidido conjuntamente pelo representante do Estado no departamento e pelo presidente do conselho geral.
“O Conselho de Administração integra ainda, em igual número:
“1° Representantes da região, departamento e municípios;
“2° Representantes dos serviços do Estado no departamento;
"3° Personalidades qualificadas escolhidas no seio de associações, administrações territoriais ou instituições envolvidas no domínio da integração e da luta contra o desemprego, designadas em igual número pelo representante do Estado no departamento e pelo presidente do conselho geral;
“4° Um representante do pessoal com voto consultivo.
“A agência de integração é dirigida por um administrador nomeado por despacho dos ministros responsáveis pelos assuntos sociais e ultramarinos sob proposta do presidente do conselho geral. »
Arte. 20. - I. - No primeiro parágrafo do artigo L. 241-11 do Código da Segurança Social, a expressão: “artigo L. 241-11. 128 da CLT” passam a ter a seguinte redação: “artigo L. 322-4-16-3 do Código do Trabalho”.
II. - O segundo parágrafo do artigo L. 241-12 do mesmo código tem a seguinte redação:
"Não são cobradas contribuições patronais para a segurança social, abonos de família e acidentes de trabalho pelas actividades referidas neste artigo e calculadas sobre a base fixa referida no número anterior ou sobre a remuneração ou parte da remuneração inferior ou igual, por hora de atividade remunerada, ao salário mínimo de crescimento. Estas disposições são aplicáveis aos períodos de actividade concluídos a partir de 1 de Janeiro de 1999.
III. - As disposições do segundo parágrafo do artigo L. 241-11 do Código da Previdência Social são revogados a partir de 1º de janeiro de 1999. No entanto, permanecem aplicáveis às contratações efetuadas antes desta data.
Arte. 21. - Artigo L. 351-24 do Código do Trabalho é alterado da seguinte forma:
1° O 3° é complementado pelas palavras: “, do subsídio específico de solidariedade previsto no artigo L. 351-10 do código do trabalho, ou o subsídio para pais solteiros previsto no artigo L. 524-1 do Código da Previdência Social”;
2° Após o parágrafo oitavo do mesmo artigo, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
"Podem também beneficiar do auxílio previsto nos números anteriores os trabalhadores empregados ou despedidos de uma empresa sujeitos a um dos procedimentos previstos na lei n ° 85-98, de 25 de janeiro de 1985, relativos à liquidação e liquidação total ou parcial de esta empresa quando se comprometem a investir todo o auxílio em capital e a cobrar contribuições de capital adicionais que não excedam o total deste auxílio. » ;
3° O artigo é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
"Para as pessoas referidas no n.º 3 deste artigo, e a partir de 1 de Janeiro de 1999, a participação financeira do Estado prevista nos números anteriores pode ser concretizada nas condições fixadas por decreto, quando o projecto de constituição ou incorporação de sociedade for susceptíveis de assegurar a integração profissional a longo prazo das pessoas em causa. »
Arte. 22. - O parágrafo oitavo do artigo L. 351-24 do Código do Trabalho é complementado por duas frases com a seguinte redacção:
“A decisão de conceder este auxílio implica uma decisão de conceder os direitos referidos nos artigos L. 161-1 e L. 161-1-1 do código da segurança social. A título experimental e até 31 de Dezembro de 2000, esta decisão pode ser delegada em organismos autorizados pelo Estado nas condições fixadas por decreto do Conselho de Estado. »
Arte. 23. - I. - No primeiro parágrafo do artigo L. 161-1 do Código da Previdência Social, as palavras: “no primeiro parágrafo” são substituídas pelas palavras: “no segundo (1°), terceiro (2°), quarto (3°), quinto (4°) e parágrafos (5°) sextos”.
II. - No primeiro parágrafo do artigo L. 161-1-1 do mesmo código, os termos: "no primeiro parágrafo" são substituídos pelos termos: "no segundo (1°), terceiro (2°), quarto (3°), quinto (4°) e sexto (5°) parágrafos”.
Arte. 24. - O Livro IX do Código do Trabalho fica assim alterado:
1° Artigo L. 900-6 torna-se o artigo L. 900-7;
2° Um artigo L. 900-6 com a seguinte redação:
“Art.L. 900-6. - A luta contra o analfabetismo faz parte da educação ao longo da vida. O Estado, as autarquias locais, os estabelecimentos públicos, os estabelecimentos de ensino públicos e privados, as associações, as organizações profissionais, sindicais e familiares, bem como as empresas contribuem cada um com a sua parte.
“As acções de combate ao analfabetismo são acções de formação, na acepção do artigo L. 900-2.
“Os custos dessas ações são cobrados pela obrigação de participar do financiamento da formação profissional prevista no artigo L. 950-1 nas condições previstas neste livro.
“Os termos de aplicação deste artigo são definidos por decreto do Conselho de Estado. »
Arte. 25. - I. - Em caráter experimental, até 31 de dezembro de 2000, e sem prejuízo dos limites de idade previstos no artigo L. 980-1 do código do trabalho, os contratos mencionados no primeiro parágrafo do artigo L. 981-1 do mesmo código estão abertas aos candidatos a emprego com idade igual ou superior a 26 anos em dificuldades sociais e profissionais.
As disposições dos artigos L. 980-1, L. 981-1, L. 981-2, L. 981-4, L. 981-10, L. 981-11 e L. 981-12 do código do trabalho, bem como os do IV do artigo 30.º da lei das finanças de 1985 (n.º 84-1208 de 29 de Dezembro de 1984) são aplicáveis aos contratos celebrados ao abrigo do número anterior.
As disposições do artigo L. 981-3 não são aplicáveis a eles.
Um decreto estabelece as demais condições de execução dos contratos acima referidos, designadamente as condições a preencher pelos candidatos a emprego susceptíveis de deles beneficiar.
II. - As organizações sindicais representativas dos trabalhadores e as organizações representativas dos empregadores são convidadas a negociar a nível nacional e interprofissional antes de 31 de dezembro de 1999 os termos e condições para uma abertura permanente dos contratos mencionados no artigo L. 981-1 do código do trabalho para candidatos a emprego com 26 anos ou mais.
III. - Um relatório de avaliação da aplicação das disposições deste artigo é apresentado ao Parlamento antes de 31 de dezembro de 1999.
Arte. 26. - O Governo apresentará à Assembleia da República, até ao final do ano de 1999, um relatório sobre o sistema de remuneração dos estagiários e, em particular, sobre o subsídio de formação de reclassificação. Este relatório analisará as modalidades e fontes de financiamento e incidirá também sobre as características dos grupos beneficiários, os mecanismos mobilizados e a formação oferecida e a sua dimensão qualificadora.
Arte. 27. - O primeiro parágrafo do artigo L.322-4-19 do Código do Trabalho é alterado da seguinte forma:
1° Após as palavras: "referidas nos artigos L.322-4-7 e L.322-4-8-1", são inseridas as palavras: "e os titulares de contrato de trabalho mencionados no artigo 42-8 do Lei nº 88-1.088, de 1º de dezembro de 1988, citada acima”;
2° Na segunda frase, após as palavras: "excluindo os períodos de trabalho cumpridos no cumprimento dos contratos de trabalho referidos nos artigos L.115-1, L.322-4-7, L.322-4-8-1 , L.981-1, L.981-6, L.981-7", são inseridas as palavras: "e os contratos mencionados no art.
Arte. 28. - 1° do artigo L.832-2 do código do trabalho tem a seguinte redação:
“1° Auxílios estatais para categorias de beneficiários com maiores dificuldades de acesso ao emprego; estas categorias, bem como as condições de concessão e o montante da ajuda modulável em função da gravidade das dificuldades de acesso ao emprego, são fixados por decreto; ".
Arte. 29. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n°98-403DC de 29 de julho de 1998.]
Capítulo II
Acesso a moradia
Seção 1
Implementação do direito à moradia
Arte. 30. - Ao final do art. 2º da lei n°90-449 de 31 de maio de 1990 visando a efetivação do direito à moradia, consta a menção: ", redigida no prazo de doze meses a partir da promulgação desta Ato” são excluídos.
Arte. 31. - As associações de defesa das pessoas em situação de exclusão habitacional são consultadas a nível nacional, departamental e local sobre medidas destinadas a concretizar o direito à habitação.
Um decreto do Conseil d'Etat determina as condições de aplicação deste artigo.
Arte. 32. - I. - O parágrafo primeiro do artigo 3º da referida lei nº 90-449, de 31 de maio de 1990, é complementado por uma frase com a seguinte redação:
“O plano é estabelecido por um período mínimo de três anos. »
II. - No segundo parágrafo do mesmo artigo, os termos: "no prazo previsto no artigo 2" são substituídos pelos termos: "no prazo de seis meses após o termo do plano anterior, que vigora durante este período, ".
III. - O parágrafo terceiro do mesmo artigo tem a seguinte redação:
“Em Ile-de-France, uma seção da conferência regional de habitação social prevista no artigo L.441-1-6 do código de construção e habitação é responsável por garantir a coordenação dos planos departamentais de ação para a habitação de pessoas desfavorecidas . Reúne, sob a presidência do representante do Estado na região, o presidente do conselho regional, os representantes do Estado nos departamentos e os presidentes dos conselhos gerais. »
Arte. 33. - O artigo 4.º da referida lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990, tem a seguinte redação:
" Arte. 4. - O plano departamental é elaborado com base numa avaliação qualitativa e quantitativa das necessidades. Para o efeito, especifica as necessidades resultantes da aplicação do artigo 1.º, distinguindo as situações de pessoas ou famílias cuja dificuldade de acesso ou manutenção de alojamento decorra de dificuldades financeiras ou da conjugação de dificuldades financeiras com dificuldades de integração social.
“Deve-se dar prioridade às pessoas e famílias sem moradia ou ameaçadas de despejo sem realojamento ou alojadas em favelas, habitações insalubres, precárias ou improvisadas, bem como aquelas que se deparam com um acúmulo de dificuldades.
“O plano designa as entidades locais a quem compete a identificação das necessidades referidas no primeiro parágrafo deste artigo e, quando aplicável, a execução total ou parcial das ações do plano. Estes órgãos podem ser as conferências intermunicipais instituídas pelo artigo L.441-1-4 do Código da Construção e Habitação. A delimitação do perímetro de competência destas autarquias deve ter em conta as estruturas competentes de cooperação intermunicipal em matéria de urbanismo e habitação criadas em aplicação do disposto na quinta parte do código geral das autarquias locais. Em Ile-de-France, a seção da conferência regional mencionada no artigo 3 é responsável pela delimitação geográfica dessas autoridades locais.
“Define, por área habitacional e tendo em conta a mistura de cidades e bairros, os objetivos a atingir para garantir que as pessoas e famílias abrangidas tenham uma habitação sustentável, nomeadamente centralizando os seus pedidos de habitação. , a criação ou mobilização de um oferta complementar de habitação, estabelecimento de apoios financeiros e, quando as dificuldades de integração social o exijam, medidas específicas de apoio social.
“Incorpora, no que for necessário, o disposto no plano de alojamento de emergência de pessoas em situação de rua previsto no artigo 21.º da lei n.º 94-624, de 21 de julho de 1994, relativo à habitação.
“O plano departamental é divulgado pelo presidente do conselho geral e pelo representante do Estado no departamento, ouvidos o conselho departamental de habitação e o conselho de integração departamental. Uma comissão responsável pelo plano, co-presidida pelo representante do Estado no departamento e pelo presidente do conselho geral, é responsável pelo acompanhamento da sua implementação. »
Arte. 34. - Na segunda frase do n.º 1 do artigo 3.º da referida lei n.º associações de defesa de pessoas em situação de exclusão habitacional,».
Arte. 35. - O artigo 5.º da referida lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990, é complementado por um parágrafo com a seguinte redacção:
“Podem ser celebrados acordos específicos para a execução do plano departamental entre os participantes nas autarquias referidas no artigo 4.º. »
Arte. 36. - O artigo 6º da referida lei nº 90-449, de 31 de maio de 1990, é alterado da seguinte forma:
1° No primeiro parágrafo, as palavras: “tais como” são substituídas pelas palavras: “na forma de”, e após a palavra: “locatários”, são inseridas as palavras: “ou sublocatários”;
2° O primeiro parágrafo é completado por duas frases com a seguinte redação:
“O plano define os critérios de elegibilidade às ajudas do fundo e especifica as suas condições de intervenção, assegurando o cumprimento das prioridades definidas no artigo 4.º. Esses critérios não podem se basear em outros fatores além do nível de recursos das pessoas e na extensão e natureza das dificuldades que encontram. » ;
3° Após o primeiro parágrafo, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
“A ajuda concedida pelo fundo de acesso à habitação não pode estar sujeita a qualquer condição de residência prévia no departamento. » ;
4° O parágrafo sétimo tem a seguinte redação:
“O fundo de solidariedade abrange as medidas de apoio social individual ou coletivo quando necessárias à instalação ou manutenção em habitação de pessoas e famílias que beneficiem do plano departamental, sejam inquilinos, subarrendatários, proprietários do seu alojamento ou que procurem alojamento. Pode igualmente conceder uma garantia financeira às associações que ponham à disposição pessoas desfavorecidas referidas no artigo 1.º ou que lhes concedam uma garantia. » ;
5° O último parágrafo é substituído por quatro parágrafos com a seguinte redação:
“O plano define os termos de funcionamento e gestão do fundo de solidariedade à habitação e em particular os termos do seu encaminhamento. Qualquer pedido de assistência deve ser objecto de uma instrução. Qualquer notificação de recusa deve ser fundamentada.
“As autarquias referidas no artigo 4.º podem assegurar a concretização das ações desenvolvidas pelo fundo de solidariedade.
“As medidas de apoio social dão origem ao estabelecimento de acordos celebrados pelo Estado e pelo departamento com as organizações ou associações que as executam. As organizações de habitação popular referidas no artigo L.411-2 do código de construção e habitação podem ser parte destes acordos. Estes acordos preveem as condições de avaliação das medidas de apoio social ligadas à habitação e os termos em que é envolvido nessa avaliação o locador em cujo património os arrendatários tenham beneficiado dessas medidas.
“Um decreto determina o valor máximo das despesas de funcionamento do fundo de solidariedade. »
Arte. 37. - O artigo 6.º-1, com a seguinte redação, é inserido na referida lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990:
" Arte. 6-1. - O fundo de solidariedade habitacional pode ser constituído sob a forma de grupo de interesse público. O Estado e o departamento são membros de direito deste grupo e têm em conjunto a maioria dos votos na assembleia e no conselho de administração. A presidência do conselho de administração é assegurada alternadamente, por períodos anuais, pelo representante do Estado no departamento e pelo presidente do conselho geral. As outras pessoas coletivas que participam no financiamento do fundo são admitidas a seu pedido como membros do agrupamento. O grupo de interesse público pode delegar a sua gestão a um fundo de abonos de família. »
Arte. 38. - O artigo 6.º-2, com a seguinte redação, é inserido na referida lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990:
" Arte. 6-2. - Caso o fundo de solidariedade habitacional não se configure sob a forma de grupo de interesse público, o plano departamental prevê a composição do seu órgão deliberativo. O plano departamental indica ainda a pessoa jurídica responsável por assegurar a gestão financeira e contabilística do fundo de solidariedade à habitação, que pode ser um fundo de abono de família ou uma associação aprovada pelo representante do Estado no departamento. O Estado e o departamento celebram um acordo para esse fim com a pessoa jurídica designada. »
Arte. 39. - O artigo 8.º da referida lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990, é complementado por dois parágrafos com a seguinte redação:
“Também especifica as condições de aplicação dos artigos 6-1 e 6-2 e, em particular, as regras contábeis aplicáveis, bem como o conteúdo do acordo previsto no artigo 6-2. Especifica ainda os prazos máximos de apreciação do pedido de apoio do fundo de solidariedade para a habitação e determina, nomeadamente, as principais regras de funcionamento, as condições de admissibilidade dos processos, as formas e modalidades de intervenção que os fundos devem respeitar. »
Arte. 40. - Associações, centros municipais e intermunicipais de acção social, outras entidades sem fins lucrativos e sindicatos da economia social, que pratiquem subarrendamento ou gestão imobiliária de habitação destinada a pessoas desfavorecidas, aprovadas para este título pelo representante do Estado no departamento e que tenham celebrado um acordo com o Estado beneficiam de uma ajuda fixa por alojamento.
Este auxílio não se aplica ao alojamento que beneficie de auxílios a associações de alojamento temporário de pessoas desfavorecidas.
O acordo, que pode ser aberto a outros sócios, estabelece uma meta habitacional máxima para três anos e para cada ano, renovável por emenda, o valor da ajuda destinada à associação. Define também os termos e condições de atribuição da habitação em causa.
Arte. 41. - I. - Após o parágrafo sexto do artigo L.421-1 do Código da Construção e Habitação, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
"- adquirir e arrendar a entidades aprovadas por despacho do representante do Estado no departamento de hotéis, mobilados ou não, destinados ao alojamento temporário de pessoas em dificuldade. »
II. - Após o parágrafo quarto do artigo L.422-2 do mesmo código, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
"- adquirir e arrendar a entidades aprovadas por despacho do representante do Estado no departamento de hotéis, mobilados ou não, destinados ao alojamento temporário de pessoas em dificuldade. »
III. - No artigo L.422-3 do mesmo código é inserido um 6º com a seguinte redacção:
“6° Adquirir e arrendar a entidades aprovadas por despacho do representante do Estado nos hotéis departamentais, mobilados ou não, destinados ao alojamento temporário de pessoas em dificuldade. »
Arte. 42. - I. - O LeII do artigo 1414.º do Código Geral dos Impostos é complementado por três números com a seguinte redacção:
“Estão automaticamente isentos:
“1° Gestores de albergues para jovens trabalhadores, albergues para trabalhadores migrantes e albergues denominados residências sociais, com base no alojamento localizado nesses albergues;
“2° Organismos que não exerçam exploração ou operações com fins lucrativos, quando aprovados nas condições previstas no artigo 92.º-L. pelo representante do Estado no departamento ou quando tenham concluído um acordo com o Estado nos termos do artigo L.851-1 do Código da Segurança Social, para o alojamento que arrendam para subarrendamento ou atribuição temporária a as pessoas desfavorecidas referidas no artigo 1.º da lei n.º 90-449, de 31 de maio de 1990, destinada a concretizar o direito à habitação. »
II. - As disposições do I aplicam-se a partir de 1 de Janeiro de 1998.
III. - As obrigações declarativas das pessoas ou entidades abrangidas pelo âmbito de aplicação do I são fixadas por decreto.
Arte. 43. - I. - O LeII do artigo 740.º do Código Geral dos Impostos é complementado por um 4.º com a seguinte redacção:
"4° O subarrendamento concedido a pessoas desfavorecidas a que se refere o artigo 1º da Lei nº 90-449, de 31 de maio de 1990, destinado à realização do direito à moradia por entidade que não se dedique à exploração ou operação de caráter lucrativo, quando seja aprovado nas condições previstas no artigo 92.º-L. pelo representante do Estado no departamento. »
II. - As disposições de I aplicam-se a partir do período de tributação iniciado em 1 de outubro de 1998.
Arte. 44. - O último parágrafo do III do artigo L.351-3-1 do código da construção e habitação é complementado por duas frases com a seguinte redação:
"O disposto no primeiro parágrafo do I não se aplica às pessoas que, sendo alojadas por uma organização de alojamento temporário para pessoas desfavorecidas e beneficiando da ajuda prevista no artigo L.851-1 do Código da Segurança Social, tenham acesso a alojamento dando lugar ao direito à assistência habitacional personalizada. Neste caso, a ajuda é devida a partir do primeiro dia do mês civil em que estiverem reunidas as condições para a abertura do direito. »
Arte. 45. - I. - O artigo L.542-2 do Código da Segurança Social é complementado por um parágrafo com a seguinte redacção:
"O disposto na primeira frase do parágrafo anterior não se aplica às pessoas que, sendo alojadas por uma organização que oferece alojamento temporário para pessoas desfavorecidas e beneficiando do auxílio referido no artigo L.851-1, acesso a alojamento que dê origem a o direito ao subsídio de habitação, a fim de assegurar a continuidade dos serviços previstos no segundo parágrafo do artigo L.552-1. »
II. - O artigo L.831-4-1 do mesmo código é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
"O disposto na primeira frase do parágrafo anterior não se aplica às pessoas que, sendo alojadas por uma organização de alojamento temporário para pessoas desfavorecidas e beneficiando do auxílio referido no artigo L.851-1, acesso a habitação que dá direito a subsídio de habitação, a fim de assegurar a continuidade das prestações previstas no segundo parágrafo do artigo L.552-1. »
Seção 2
Aumento da oferta habitacional
Arte. 46. - I. - O artigo L. 123-2-1 do código urbanístico tem a seguinte redação:
" Arte. L.123-2-1. - Não pode, não obstante qualquer disposição do plano de ordenamento do território, ser exigida a criação de mais do que um parque de estacionamento por fogo aquando da construção de fogos de habitação financiados com empréstimo com o apoio do Estado. Os planos de ordenamento do território também não podem impor a construção de parques de estacionamento durante a construção destas habitações.
"A obrigação de criação de parques de estacionamento não se aplica às obras de reconversão ou beneficiação de edifícios destinados a arrendamento habitacional financiados por empréstimo com coparticipação do Estado, inclusive no caso de essas obras serem acompanhadas da criação de uma superfície líquida, dentro do limite de um teto fixado por decreto do Conseil d'Etat. »
II. - Após o terceiro parágrafo do artigo L.112-2 do mesmo código, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
“Também esta obrigação não é aplicável às licenças de construção emitidas entre a data de publicação da lei n.º habitação para arrendamento construída com o apoio financeiro do Estado em aplicação do 3º do artigo L.351-2 do código de construção e habitação e destinado às pessoas desfavorecidas mencionadas no artigo 1º da lei nº 90-449 de 31 de maio de 1990 que visa a concretização do direito à moradia. »
III. - Na primeira frase do oitavo parágrafo do artigo L.112-1, bem como no terceiro parágrafo do artigo L.112-3 do mesmo código, a palavra: “quarto” é substituída pela palavra: “quinto” .
4. - Após o quinto parágrafo do artigo L.332-1 do mesmo código, um d é inserido da seguinte forma:
"d) Quando a Câmara Municipal decidir isentá-los, os trabalhos relativos a alojamentos de arrendamento construídos com a ajuda financeira do Estado em aplicação do 3º do artigo L.351-2 do código de construção e habitações destinadas a pessoas desfavorecidas mencionadas no artigo 1º da lei nº 90-449 de 31 de maio de 1990 destinado à implementação do direito à moradia e sujeito a licença de construção emitida entre a data de publicação da lei nº 98-657 de 29 de julho de 1998 de orientação relativas à luta contra as exclusões e 31 de dezembro de 2002.
Arte. 47. - Após o artigo L.442-6 do código de construção e habitação, é inserido o artigo L.442-6-4 com a seguinte redação:
" Arte. L.442-6-4. - Nos edifícios colectivos, o arrendamento de alojamentos de arrendamento construídos a partir de 5 de Janeiro de 1977 mediante subvenções específicas, auxílios do Estado ou empréstimos cujas características e condições de concessão sejam determinadas por decreto, ou a partir de 1 de Outubro de 1996 tendo beneficiado de decisão favorável do representante do Estado no departamento, não pode ser subordinada à contratação de estacionamento. A partir da publicação da lei nº 98-657 de 29 de julho de 1998 de orientação relativa ao combate às exclusões, os inquilinos interessados podem, em aplicação das disposições anteriores, renunciar ao uso de uma área de estacionamento. Neste caso, beneficiam de uma redução da renda e dos encargos no valor correspondente ao preço que lhes foi solicitado pelo aluguer do parque de estacionamento em causa.
“A aplicação do disposto no número anterior é, sem prejuízo de disposições em contrário, sem prejuízo da validade do contrato de arrendamento celebrado para arrendamento de habitação. »
Arte. 48. - I. - É suprimida a terceira frase do n.º 1 do artigo 36.º da Lei n.º de utilização profissional e que estabelece subsídios de habitação.
II. - O artigo 36.º da mesma lei é complementado por um parágrafo com a seguinte redacção:
“Este aluguel é aumentado a cada ano pela taxa de aumento aplicável ao aluguel das instalações principais. »
Arte. 49. - O artigo 33.º quinquies do Código Geral Tributário tem a seguinte redacção:
" Arte. 33 quinquies. - As rendas e serviços de qualquer natureza que constituam o preço de um arrendamento de reabilitação celebrado nas condições previstas nos artigos L.252-1 a L.252-4 do Código da Construção e Habitação têm o carácter de terreno de rendimento na acepção do artigo 14. No entanto, o rendimento representado pelo valor das obras de construção, reconstrução ou ampliação realizadas pelo locatário nos termos do artigo L.252-1 do Código da Construção e Habitação não dá lugar a qualquer tributação. »
Arte. 50. - I. - O n.º 2 do artigo 1384.º-A do Código Geral dos Impostos é complementado por uma frase com a seguinte redacção:
“A condição de financiamento é avaliada tendo em conta os empréstimos concedidos no âmbito da participação das entidades patronais no esforço de construção, para uma entidade que tenha como um dos objetos contribuir para a habitação de pessoas desfavorecidas, o que é aprovado para o efeito pelo o representante do Estado no departamento, e que beneficia de um subsídio para a construção de habitação de arrendamento assistido sujeita a um acordo que dá direito a assistência habitacional personalizada. »
II. - As disposições de I aplicam-se a edifícios concluídos em ou após 25 de março de 1998.
III. - No código geral dos impostos é inserido o artigo 1384.º C com a seguinte redação:
" Arte. 1384 C. - Habitações adquiridas com vista ao seu arrendamento, com a ajuda financeira do Estado, em aplicação dos 3º e 5º do artigo L. 351-2 do Código da Construção e Habitação, estão isentos do imposto predial sobre prédios construídos por um período de quinze anos a partir do ano seguinte ao da sua aquisição.
“As habitações referidas no 4º do artigo L também estão isentas do imposto predial sobre prédios construídos por um período de quinze anos. 351-2 do Código da Construção e Habitação que, tendo em vista o seu arrendamento ou cedência temporária a pessoas desfavorecidas referidas no artigo 1.º da Lei n.º 90-449, de 31 de Maio de 1990, que implementa o direito à habitação, são melhorados por meio de ajuda financeira da Agência Nacional para a Melhoria do Habitat por organizações que não se dediquem à exploração ou operações de natureza lucrativa e aprovadas para esse fim pelo representante do estado no departamento. O benefício da isenção está sujeito à condição de a decisão de subvenção ser tomada no prazo máximo de dois anos a contar do ano seguinte ao da aquisição do alojamento por estas entidades. A isenção de quinze anos é aplicável a partir do ano seguinte ao da conclusão das obras de beneficiação.
“As obrigações de reporte para pessoas e organizações abrangidas pelo âmbito de aplicação deste artigo são definidas por decreto. »
4. - O disposto no III aplica-se às habitações adquiridas a partir de 1 de Janeiro de 1998.
V. - O disposto nos artigos 1384 B, 1586 B e 1599 terE do Código Geral Tributário deixa de ser aplicável às aquisições de habitação referidas no artigo 1384 C do mesmo Código efectuadas a partir de 1 de Janeiro de 1998.
Arte. 51. - O artigo 232.º do Código Geral Tributário tem a seguinte redacção:
" Arte. 232. - I. - É instituído, a partir de 1º de janeiro de 1999, um imposto anual sobre moradias devolutas em municípios pertencentes a áreas de urbanização contínua com mais de duzentos mil habitantes onde haja acentuado desequilíbrio entre a oferta e a demanda de habitação, em detrimento das populações de baixos rendimentos e desfavorecidas, o que se traduz no elevado número de candidaturas a habitação relativamente ao parque arrendado e na proporção anormalmente elevada de habitação devoluta face ao parque habitacional existente. Um decreto estabelece a lista de municípios onde o imposto é instituído.
“II. - O imposto é devido por cada habitação devoluta há pelo menos dois anos consecutivos, no dia 1 de janeiro do ano fiscal, com exceção das habitações detidas por associações de habitação social e sociedades de economia mista e destinadas a ser atribuídas mediante prova de recursos .
“III. - O imposto é pago pelo proprietário, pelo usufrutuário, pelo arrendatário para construção ou reabilitação ou pelo arrendatário que disponha do alojamento desde o início do período de desocupação referido em II.
"4. - A matéria colectável é constituída pelo valor locativo do alojamento referido no artigo 1409.º. A sua taxa é fixada em 10% no primeiro ano fiscal, 12,5% no segundo ano e 15% a partir do terceiro ano.
“V.- Para efeitos do imposto, não se considera vago o alojamento que tenha sido ocupado por mais de trinta dias consecutivos durante cada um dos dois anos do período de referência definido em II.
“VI. - O imposto não é devido em caso de vacância alheia ao contribuinte.
“VII. - Controlo, cobrança, contencioso, garantias e sanções do imposto regem-se como no imposto predial sobre prédios edificados.
“VIII. - O produto líquido do imposto é pago à Agência Nacional de Melhoramento da Habitação. »
Arte. 52. - I. - O título do Título IV do Livro VI do Código da Construção e Habitação é o seguinte: "Execução do direito à habitação por requisição".
II. - Dentro deste título, o capítulo único passa a ser o capítulo I, intitulado “Requisição”, e inclui os artigos L. 641-1 a L. 641-14.
III. - É criado, neste mesmo título, um capítulo II com a seguinte redação:
"Capítulo II
« Requisição com cessionário
" Seção 1
" Princípios gerais
" Arte. L.642-1. - Para garantir o direito à habitação, o representante do Estado no departamento pode requisitar, por um período mínimo de um ano e máximo de seis anos, instalações sobre as quais uma pessoa colectiva tenha direito legal, conferindo o uso de estes imóveis e que se encontram desocupados há mais de dezoito meses, em concelhos onde se verificam desequilíbrios significativos entre a oferta e a procura de habitação em detrimento das populações com baixos rendimentos e das pessoas desfavorecidas.
"A requisição dá o uso das instalações a um beneficiário, com a condição de que ele as alugue aos beneficiários referidos no artigo L. 642-5.
“A requisição abre o direito ao beneficiário de realizar obras, por ele pagas, para adequar os padrões mínimos de conforto e habitabilidade. O adjudicatário informa o titular do direito de utilização da natureza das obras e o seu prazo de execução; ele lhe envia a tabela de amortização do custo dessa obra.
“Em derrogação do disposto no primeiro parágrafo, quando a extensão das obras para trazer os padrões mínimos de conforto e habitabilidade o justifique, a duração da requisição pode exceder seis anos, no limite de doze anos.
“Os locais regularmente atribuídos a outra finalidade que não a habitacional podem, findo o prazo da requisição, regressar à anterior afectação mediante simples declaração.
" Arte. L.642-2. - Os imóveis detidos por sociedades não comerciais constituídas exclusivamente entre familiares e aliados até ao quarto grau, inclusive, não podem ser objeto de processo de requisição com cessionário.
" Arte. L.642-3. - O destinatário da requisição pode ser:
« 1° L'Etat;
“2° Uma autoridade local;
“3° Uma organização habitacional de baixo custo;
“4° Sociedade de economia mista que tem por objeto a construção ou arrendamento habitacional;
“5° Entidade que tem por objeto contribuir para a moradia de pessoas desfavorecidas e aprovada para esse fim pelo representante do Estado no departamento.
" Arte. L.642-4. - As relações entre o Estado e os beneficiários referidos nos n.ºs 2 a 5 do artigo L. 642-3 regem-se por convenção; a minuta do contrato de atribuição é notificada ao titular do direito de utilização em simultâneo com a intenção de proceder à requisição, bem como a lista de eventuais beneficiários.
" Arte. L.642-5. - As instalações são arrendadas a pessoas com recursos abaixo de um teto fixado por decreto e designado pelo representante do Estado no departamento devido às suas más condições de moradia.
" Arte. L.642-6. - O titular do direito de utilização do local requisitado pode exercer o direito de reintegração de posse nove anos após a notificação do despacho de requisição, nas condições previstas no artigo L. 642-18.
" Seção 2
" Procedimento
" Arte. L.642-7. - O representante do Estado no departamento pode nomear mandatários ajuramentados para o assistirem no processo de requisição. Estes agentes estão sujeitos às regras relativas ao segredo profissional. Estes podem:
"1° Consultar os arquivos das entidades responsáveis pela distribuição de água, gás, luz, telefone, bem como os arquivos mantidos pelos profissionais do ramo imobiliário, a fim de tomar conhecimento das informações estritamente necessárias na busca de imóveis vagos, determinando o duração da vaga e identificação do titular do direito de uso do local;
“2° Visita, se necessário acompanhada de peritos, às instalações susceptíveis de serem requisitadas; o titular do direito de uso concorda com esta visita; na sua falta, esta só pode ocorrer com autorização do juiz judicial.
" Arte. L.642-8. - Os serviços fiscais fornecem ao representante do Estado no departamento as informações pessoais de que dispõe sobre a vaga.
" Arte. L.642-9. - Depois de ouvido o alcaide, o representante do Estado no departamento notifica o titular do direito de utilização das instalações da sua intenção de proceder a uma requisição.
“A notificação indica os motivos e a duração da requisição planejada. É enviado ao titular do direito de utilização por carta registada com aviso de receção.
" Arte. L.642-10. - No prazo de dois meses a contar da notificação, o titular do direito de utilização das instalações pode informar o representante do Estado no departamento:
“1° Sua concordância ou oposição;
“2° A sua intenção de cessar a vaga no prazo máximo de três meses a contar da notificação;
“3° Seu compromisso de realizar ele mesmo os trabalhos necessários para encerrar a vaga; neste caso, um cronograma é submetido à aprovação do representante do Estado no departamento.
" Arte. L.642-11. - A partir da resposta do titular do direito de utilização ou no termo do prazo de dois meses e o mais tardar quatro meses a contar da notificação da intenção de requisição, o representante do Estado no departamento notifica o titular do direito direito de uso da sua decisão, que pode assumir uma das seguintes formas:
"1° Despacho de requisição motivada, designando o beneficiário e indicando a duração da requisição, que não pode exceder a mencionada no despacho a que se refere o artigo L. 642-9;
“2° Acordo sobre o cronograma previsto no 3° do artigo L. 642-10;
“3° Abandono do procedimento.
“A notificação da decisão é enviada ao titular do direito de utilização por carta registada com aviso de receção.
" Arte. L.642-12. - O titular do direito de utilização que se comprometeu a pôr termo à vaga justifica a execução do seu compromisso a pedido do representante do Estado no departamento.
“Na falta de justificação útil, o representante do Estado no departamento pode notificar o despacho de requisição.
" Arte. L.642-13. - Na falta de devolução no prazo de dez dias a contar do aviso de recebimento da notificação, as notificações previstas nos artigos L. 642-9 e L. 642-11 são afixadas na porta do local.
“A partir da devolução no prazo de dez dias a contar do aviso de recebimento da notificação prevista no artigo L. 642-11 ou, na falta deste, decorrido o prazo de dez dias a partir da postagem, o representante do Estado no departamento poderá requerer a entrada da polícia no local.
« Seção 3
“As relações entre o titular do direito de uso
instalações e o destinatário da requisição
" Arte. L.642-14. - Sem prejuízo do disposto neste capítulo, aplicam-se às relações entre o titular do direito de uso do imóvel e o cessionário os nºs 1 e 2 do capítulo II do título VIII do livro III do código civil relativos ao arrendamento de coisas .
" Arte. L.642-15. - A partir da data da posse, o beneficiário paga mensalmente uma indemnização ao titular do direito de utilização.
"Esta compensação é igual ao aluguel definido no artigo L.642-23, depois de deduzida a amortização do valor do trabalho necessário e pago por ele para atender aos padrões mínimos de conforto e habitabilidade, e os custos de administração das instalações. Quando o montante da amortização da obra e das despesas de gestão for superior à renda definida no artigo L.642-23, nenhuma quantia pode ser cobrada ao titular do direito de utilização.
“Um decreto do Conseil d'Etat estabelece as condições para essa amortização e o cálculo dos custos de gestão.
" Arte. L.642-16. - O juiz judicial fixe, se necessário, a reparação pelo Estado dos danos materiais, diretos e certos, causados pela execução da requisição.
" Arte. L.642-17. - A cedência das instalações, a título oneroso ou gratuito, não prejudica a requisição.
" Arte. L.642-18. - O titular do direito de uso pode exercer o direito de recuperação previsto no artigo L.642-6 desde que tenha:
“1° O adjudicatário é avisado com um ano de antecedência;
“2° Compensou este último, três meses antes do término do prazo de pré-aviso, pelo valor da obra não amortizada.
" Arte. L.642-19. - O juiz judicial aprecia os litígios relativos às relações entre o titular do direito de utilização das instalações e o destinatário da requisição.
" Arte. L.642-20. - As condições de aplicação das seções 1, 2 e 3 deste capítulo são fixadas por decreto do Conseil d'Etat.
« Seção 4
“Relações entre o contratante e o beneficiário
" Arte. L.642-21. - O arrendamento, celebrado entre o cessionário e o beneficiário, rege-se pela lei n.º 89-462, de 6 de julho de 1989, destinada a melhorar as relações de arrendamento, observado o disposto neste artigo.
" Arte. L.642-22. - O contrato de arrendamento é celebrado pelo prazo de um ano, ou pelo tempo que faltar decorrer a requisição se esta for inferior a um ano.
“Este contrato não inclui qualquer caução ou fiança simples ou solidária.
" Arte. L.642-23. - O aluguel é determinado de acordo com o preço base por metro quadrado de área útil, fixado por decreto.
“Ele é revisado a cada ano pela variação média do índice de custo de construção e dos índices dos três trimestres anteriores.
“Ele é pago mensalmente em atraso.
" Arte. L.642-24. - O beneficiário pode dar aviso prévio a qualquer momento, com um período de aviso prévio de um mês.
" Arte. L.642-25. - O beneficiário não pode ceder o contrato de arrendamento nem subarrendar o alojamento.
" Arte. L.642-26. - Três meses antes do termo do contrato intervindo antes do final da requisição, o representante do Estado no departamento pode oferecer ao beneficiário outro alojamento que corresponda às suas necessidades e possibilidades. Salvo motivo legítimo e grave, o beneficiário que não aceitar a oferta de recolocação fica destituído de qualquer título de ocupação no final do contrato.
“Na falta de proposta de relocalização, o arrendamento é renovado pelo prazo de um ano, ou pelo tempo que faltar decorrer a requisição se esta for inferior a um ano.
" Arte. L.642-27. - Se, até três meses antes do termo da requisição, o titular do direito de utilização e o beneficiário não tiverem celebrado contrato de arrendamento, o beneficiário pode propor ao beneficiário que reúna as condições de atribuição baixa renda habitação o aluguer de habitação correspondente às suas necessidades e possibilidades. Na ausência de tal proposta, o representante do Estado no departamento é obrigado a oferecer alojamento ao beneficiário nas mesmas condições.
“O beneficiário que não tenha celebrado um contrato de arrendamento ou aceite a oferta de reinstalação fica destituído de qualquer título de ocupação no termo da requisição.
« Seção 5
“Disposições criminais
" Arte. L.642-28. - I. - São punidos com pena de prisão de um ano e multa de 100.000 F:
“1° O fato de ocultar, por meio de manobras fraudulentas, a desocupação de local;
“2° O acto de destruir, degradar ou danificar instalações que tenham sido objecto de notificação de intenção de requisição, com o fim de obstar a requisição junto do beneficiário.
“II. - As pessoas colectivas podem ser declaradas criminalmente responsáveis nas condições previstas no n.º 2 do artigo 121.º do Código Penal.
“Incorrem em multa, nos termos previstos no artigo 131.º-38.º do mesmo código.
“III. - O tribunal pode ainda ordenar que as obras de restauro sejam efectuadas a expensas do condenado. »
Arte. 53. - I.- No título do Livro VIII do Código da Segurança Social, os termos: "Auxílios às associações de alojamento temporário de pessoas desfavorecidas" são substituídos pelos termos: "Auxílios às organizações de alojamento temporário de pessoas desfavorecidas”.
II.- O título do título V do livro VIII do mesmo código tem a seguinte redacção: “Assistência a organismos de alojamento temporário de pessoas desfavorecidas”.
III.- O artigo L.851-1 do mesmo código é alterado da seguinte forma:
1° O primeiro parágrafo tem a seguinte redação:
"As associações sem fins lucrativos que tenham por objecto a integração ou o alojamento de pessoas desfavorecidas, bem como os centros de acção social municipais ou intermunicipais, que tenham celebrado um acordo com o Estado, beneficiam de apoio financeiro. base, pessoas desprivilegiadas; quando são estrangeiros, devem comprovar a legalidade de sua estada na França. » ;
2° No segundo parágrafo, a palavra: “associação” é substituída pela palavra: “organização”.
Seção 3
Regime de Atribuição de Habitação de Arrendamento Social
Arte. 54. - No penúltimo parágrafo do artigo L.302-1 do código da construção e habitação, após as palavras: “pessoas desfavorecidas”, são inseridas as palavras: “, cartas intermunicipais de habitação definidas no artigo L.441-1-5 ”.
Arte. 55. - É inserido, no início do capítulo único do Título I do Livro IV do Código da Construção e Habitação, o artigo L.411 com a seguinte redacção:
" Arte. L.411. - A construção, desenvolvimento, alocação e gestão de habitações de arrendamento social visam melhorar as condições de vida de pessoas com recursos modestos ou desfavorecidos. Essas operações participam da concretização do direito à moradia e contribuem para a necessária miscigenação social das cidades e bairros. »
Arte. 56. - I.- Os artigos L.441-1 a L.441-2-1 do código de construção e habitação são substituídos pelos artigos L.441 a L.441-2-6 como segue:
" Arte. L.441. - A atribuição de habitação de arrendamento social contribui para a concretização do direito à habitação, de forma a satisfazer as necessidades das pessoas com recursos modestos e das pessoas desfavorecidas.
“A atribuição de habitações de arrendamento social deve, nomeadamente, ter em conta a diversidade da procura observada localmente; deve promover a igualdade de oportunidades para os candidatos e a mistura social das cidades e distritos.
“As autarquias locais contribuem, segundo as suas competências, para a prossecução dos objetivos referidos nos números anteriores, designadamente no âmbito de conferências e cartas intermunicipais.
“Os proprietários sociais alocam moradias de aluguel social no âmbito das disposições desta seção.
“O Estado garante o cumprimento das regras de atribuição de habitação social.
" Arte. L.441-1. - O decreto do Conseil d'Etat previsto no artigo L.441-2-6 determina as condições em que habitações construídas, melhoradas ou adquiridas e melhoradas com a ajuda financeira do Estado ou dando direito a assistência personalizada habitação e pertença para ou administrados por organizações habitacionais de baixa renda são alocados por essas organizações. Para a atribuição do alojamento, este decreto prevê que sejam tidos em conta, nomeadamente, a composição, o nível de recursos e as condições actuais de alojamento do agregado familiar, a distância do local de trabalho e a proximidade de equipamentos adequados às necessidades dos requerentes. Estabelece critérios gerais de prioridade para a atribuição de habitação, em particular em benefício de pessoas mal alojadas, desfavorecidas ou com dificuldades habitacionais particulares por razões financeiras ou relacionadas com as suas condições de vida. Estabelece ainda as condições em que o presidente do município onde se situa o alojamento é consultado sobre os princípios que regem estas dotações e sobre o resultado da sua aplicação.
"O decreto referido no número anterior fixa ainda os limites e condições em que as entidades de habitação social podem, mediante aporte de terreno, financiamento ou garantia financeira, contrair obrigações de reserva do alojamento referido no número anterior, durante um aluguer inicial ou subsequente. Quando estes acordos de reserva não cumpram os limites previstos neste número, são automaticamente nulos.
“Também determina os limites e condições para a reserva de alojamento pelo representante do Estado no departamento em benefício de pessoas prioritárias, em particular mal alojadas ou desfavorecidas.
“Os limites máximos de recursos para a atribuição de habitação de renda social fixados nos termos do disposto neste artigo são revistos anualmente em função das alterações do salário mínimo de crescimento referidas no artigo L.141-2 do Código do Trabalho.
" Arte. L.441-1-1. - As condições de aplicação das regras previstas no artigo L.441-1, em particular os critérios de prioridade para a atribuição de alojamento e as condições para a sua reserva em benefício de pessoas prioritárias, bem como os procedimentos para informar o representante do Estado no departamento, os prefeitos e as conferências intermunicipais de habitação previstas no artigo L.441-1-4 são, para cada departamento, especificados levando em consideração o mix de cidades e distritos, bem como, quando aplicável , as características das várias partes do mesmo, por um regulamento estabelecido pelo representante do Estado no departamento após consulta ao conselho departamental de habitação.
"Este regulamento leva em consideração os programas de habitação local, comunicados ao conselho departamental de habitação, as necessidades avaliadas pelo plano de ação departamental para a habitação de pessoas desfavorecidas previstas no artigo 2 da lei n ° 90-449 de 31 de maio de 1990 destinadas na concretização do direito à habitação, as convenções colectivas departamentais previstas no artigo L.441-1-2 e, no seu caso, as cartas intermunicipais previstas no artigo L.441-1-5 .
"Em caso de incumprimento por parte de um órgão das normas fixadas pelos regulamentos departamentais, esgotados os meios de conciliação e após notificação formal, o representante do Estado no departamento poderá, por um período que não poderá exceder um ano, designar um delegado especial responsável por pronunciar-se sobre a atribuição de habitação em nome e por conta da organização, observadas as normas e acordos devidamente assinados.
" Arte. L.441-1-2. - São celebrados acordos nacionais entre o Estado e as organizações nacionais representativas dos organismos de gestão da habitação social de acordo com os princípios definidos no artigo L.441.
"Em cada departamento, o representante do Estado no departamento celebra, a cada três anos, após consulta às conferências intermunicipais previstas no artigo L.441-1-4 e ao conselho departamental de habitação, um acordo coletivo com organizações com ativos de aluguel no departamento. Este acordo define para cada organização um compromisso anual quantificado de atribuição de habitação a pessoas com dificuldades económicas e sociais e referidas no plano de ação departamental para a habitação de pessoas desfavorecidas na aceção do artigo 4.º da Lei n.º 90-449, de 31 de maio , 1990 citado acima. Esse compromisso deve respeitar a mistura social das cidades e bairros. Tem em conta as capacidades de acolhimento e ocupação social das várias organizações, por sector geográfico.
“É esclarecido e complementado pelas disposições das cartas constitutivas previstas no artigo L.441-1-5. Organiza os meios de acompanhamento e as disposições necessárias à concretização dos objectivos assim definidos.
“Define tempos de espera manifestamente anormais face às circunstâncias locais, para além dos quais os pedidos são sujeitos a apreciação prioritária, bem como as condições dessa apreciação. Caso contrário, esses prazos são definidos por despacho do representante do Estado no departamento.
"Leva em consideração o disposto nos protocolos de ocupação do patrimônio social, vigentes na data da publicação da lei n° 98-657 de 29 de julho de 1998 de orientação relativa ao combate às exclusões, nas condições previsto no artigo 62.º desta lei.
" Arte. L.441-1-3. - Quando, ao cabo de um período de seis meses desde que lhe foi proposto pelo representante do Estado no departamento, uma organização se recusa a assinar o acordo departamental, o representante do Estado no departamento designa pessoas prioritárias para o organização e estabelece o prazo dentro do qual é necessário acomodá-los. Essas alocações são deduzidas de seus direitos de reserva. Pronunciam-se tendo em conta o estado de ocupação do património da organização face à necessária diversidade da composição social de cada distrito e de cada concelho, ouvidos os autarcas dos concelhos em causa, até à assinatura do acordo departamental.
“Caso uma organização se recuse a honrar o compromisso que assumiu ao abrigo de tal acordo, o representante do Estado no departamento procede a um número de dotações equivalente ao número de fogos que restam a atribuir prioritariamente a pessoas desfavorecidas ao abrigo deste acordo, após consulta aos prefeitos dos municípios em questão.
“Se a organização obstar à aplicação das disposições anteriores, designadamente por não permitir ao representante do Estado junto do departamento identificar o alojamento abrangido pelos seus direitos de reserva, este último, após tentativa de conciliação seguida se necessário de notificação formal, nomeia , pelo prazo de um ano, um delegado especial responsável por decidir a atribuição de habitação em nome e por conta da organização, ouvidos os presidentes das Câmaras Municipais em causa, no cumprimento de contratos de reserva de habitação regularmente assinados.
" Arte. L.441-1-4. - Quando a situação habitacional o justifique face aos objetivos de diversidade social e acolhimento de pessoas desfavorecidas, o representante do Estado no departamento, ouvida a comissão departamental de cooperação intermunicipal e o conselho departamental do habitat bem como já que, na região de Ile-de-France, a conferência regional mencionada no artigo L.441-1-6, delimita bacias de habitats que representam territórios coerentes de intervenção em termos habitacionais e urbanísticos. Deve ter em conta para esta delimitação as estruturas de cooperação intermunicipal competentes em matéria de urbanismo e habitação criadas em aplicação do disposto na quinta parte do código geral das comunas territoriais, os perímetros dos programas locais de habitação instituídos em aplicação dos artigos L.302-1 e seguintes deste código, quando estes forem de natureza intermunicipal e, quando aplicável, as áreas habitacionais delimitadas pelo plano de ação departamental para o alojamento de pessoas desfavorecidas em aplicação das disposições do artigo 4º da Lei nº 90-449, de 31 de maio de 1990, acima mencionada, bem como as conferências intermunicipais de habitação existentes na data da publicação da Lei nº 98-657, de 29 de julho de 1998, relativas ao combate contra a exclusão.
"Estes são constituídos pelo território de vários municípios contíguos, pelo menos um dos quais inclui uma ou mais áreas urbanas sensíveis, definidas no artigo 42 da Lei nº 95-115, de 4 de fevereiro de 1995, sobre a orientação do planejamento e desenvolvimento de do território, ou tem mais de 5.000 habitantes e inclui um estoque de habitações de aluguel social, conforme definido no sexto parágrafo do artigo L.2334-17 do código geral das autarquias locais, representando mais de 20% das residências principais na acepção do II do artigo 1411.º do Código Geral dos Impostos. Podem ainda ser constituídos, a pedido da maioria dos respectivos presidentes de câmara, pelo território dos aglomerados de municípios onde existam desequilíbrios populacionais significativos.
“Os municípios situados em área habitacional assim delimitada deverão criar conferência intermunicipal de habitação no prazo de um ano a partir da publicação da referida lei nº 98-657, de 29 de julho de 1998.
“Quando a área habitacional agrupa municípios situados em diferentes departamentos, a sua delimitação é feita pelos representantes do Estado nos departamentos interessados, ouvidas as comissões departamentais de cooperação intermunicipal e os conselhos departamentais de habitação. No entanto, na região de Ile-de-France, a delimitação de áreas habitacionais agrupando municípios localizados em diferentes departamentos é de competência do representante do Estado na região após consulta às comissões e conselhos mencionados, bem como à conferência regional mencionada no artigo L.441-1-6.
"A conferência habitacional reúne, além dos prefeitos dos municípios e do(s) representante(s) do Estado no departamento ou departamentos envolvidos, os proprietários sociais proprietários ou gestores de moradias na área habitacional, os representantes das associações de inquilinos filiados a um organismo com assento na Comissão Nacional de Consulta, representantes de associações aprovadas que tenham por objecto a integração ou alojamento de pessoas desfavorecidas, designadas pelo representante do Estado, e, quando titulares de direitos de reserva na área da habitação, organizações colectivas patronais ' participação no esforço de construção.
“É presidido pelo representante dos autarcas dos municípios abrangidos por eles designados. No entanto, se a conferência intermunicipal de habitação não se reunir no prazo de um ano previsto no número terceiro, é presidida e, se necessário, previamente criada pelo representante ou representantes do Estado no departamento ou departamentos em causa.
“A conferência intermunicipal delibera por maioria dos seus membros. Ela se reúne pelo menos uma vez por ano.
" Arte. L.441-1-5. - O representante do Estado no departamento informa a conferência intermunicipal de habitação do acordo departamental e, em particular, dos compromissos de dotação anuais quantificados fixados para cada organização com bens sociais de arrendamento na área habitacional em causa. A conferência define, tendo em conta outras solicitações de habitação social, as orientações de atribuição de prioridades específicas de cada organização e as necessidades de criação de ofertas adequadas. Pode também emitir parecer sobre o nível de limites máximos de recursos na área habitacional.
“Se uma conferência reúne municípios localizados em diferentes departamentos, ela é apreendida pelos representantes do Estado nos departamentos em questão.
"Em cumprimento dos compromissos quantificados fixados anualmente para cada organização em aplicação do acordo colectivo departamental, a conferência elabora uma carta de habitação intermunicipal definindo a distribuição destes objectivos quantificados para o acolhimento de pessoas desfavorecidas no parque habitacional de arrendamento social do habitat bacia. A conferência avalia anualmente a situação dos pedidos não atendidos nos prazos e condições de implementação da carta intermunicipal de habitação.
“Para o desenvolvimento da carta intermunicipal de habitação, a conferência é composta nos termos do artigo L. 441-1-4, excluindo-se, no entanto, os prefeitos de municípios cujo território não inclua habitações de aluguel social. Apenas os membros da conferência que representam as comunidades locais têm voz deliberativa.
“O alvará está sujeito à aprovação do representante do Estado no departamento. Este último pode apresentar pedidos fundamentados de modificação à conferência. Quando, decorridos seis meses após a transmissão prevista no número anterior, a conferência não tiver elaborado a carta de habitação intermunicipal ou não tiver sido aprovada pelo representante do Estado no departamento, a atribuição de a habitação de arrendamento social na área habitacional em causa é pronunciada de acordo com as disposições dos artigos L. 441 a L. 441-1-2.
“Se a conferência intermunicipal reunir municípios situados em diferentes departamentos, o alvará fica sujeito à aprovação dos representantes do Estado nos departamentos interessados.
" Arte. L.441-1-6. - Para a região de Ile-de-France, foi criada uma conferência regional sobre habitação social. A conferência reúne, sob a presidência do representante do Estado na região, representantes da região e, por cada um dos departamentos que reúne, representantes do Estado, departamentos, municípios, senhorios sociais, associações aprovadas, um dos quais objectos é a integração ou habitação de pessoas desfavorecidas, bem como entidades que angariam a participação patronal no esforço de construção.
“A conferência elabora, para um período de três anos, um plano de orientação com vista à harmonização das políticas de habitação social e, em particular, dos princípios de distribuição e atribuição da habitação social, entre os quais se inclui o princípio da diversidade social, bem como o ajuda financeira que possa contribuir para a solidariedade pela habitação.
“Dados os acordos departamentais celebrados nos termos do artigo L. 441-1-2 e, em particular, os compromissos anuais quantificados, avalia anualmente a implementação do plano de orientação.
"Ela se reúne pelo menos uma vez por ano.
" Arte. L.441-2. - É criada, em cada organização de habitação popular, uma comissão de atribuição responsável pela atribuição nominal de cada unidade de arrendamento, composta por seis membros que elegem de entre si um presidente que tem voto de qualidade.
“Nas mesmas condições, é criada uma comissão de alocação em cada empresa imobiliária civil cujo capital seja maioritariamente constituído por fundos provenientes da participação dos empregadores no esforço de construção e que disponham de habitações de arrendamento social, para a alocação desses alojamentos.
“Além disso, o prefeito do município onde está localizada a moradia alocada, ou seu representante, é membro de direito dos comitês de alocação.
“O representante do Estado no departamento, ou um de seus representantes que seja membro do órgão da prefeitura, assiste, a seu pedido, a qualquer reunião da comissão de atribuição.
“Os prefeitos distritais dos municípios de Paris, Marselha e Lyon ou seus representantes participam a título consultivo nos trabalhos dessas comissões para a alocação de moradias localizadas no distrito ou distritos onde são territorialmente competentes.
" Arte. L.441-2-1. - Os pedidos de atribuição de habitação social são feitos a departamentos, organizações ou pessoas colectivas nas condições definidas por decreto do Conseil d'Etat. Cada solicitação é objeto de um único registro departamental. O número departamental deve ser comunicado ao requerente pelo serviço, organismo ou entidade jurídica que recebeu o pedido no prazo máximo de um mês a contar da apresentação do mesmo. Quando o número do departamento for comunicado por pessoa colectiva que não o locador, a certidão emitida ao requerente indica a(s) entidade(s) locadora(s) a quem é enviado o processo de pedido de habitação. Os procedimentos de transmissão dos processos de candidatura são objecto de acordo entre esta pessoa colectiva e os respectivos locadores.
"Este sistema de registo, gerido conjuntamente pelo Estado e pelos senhorios sociais com habitação de arrendamento social no departamento, visa garantir os direitos do requerente e assegurar o exame prioritário das candidaturas que não tenham podido ser satisfeitas nos prazos previsto no quarto parágrafo do artigo L. 441-1-2.
“O prazo de validade dos pedidos de atribuição de habitação social é limitado nas condições definidas por decreto. Nenhum cancelamento pode ter lugar se o requerente não tiver sido notificado pelo serviço, organização ou pessoa colectiva referido no primeiro parágrafo no período de um mês anterior a esta.
“Nenhuma alocação de moradia pode ser decidida, nem qualquer solicitação examinada por um comitê de alocação se esta solicitação não for fornecida com um número de registro departamental de antemão. O representante do Estado no departamento, após notificação formal, procede ao registo automático de qualquer requerente que não tenha recebido a comunicação do número de registo no prazo de um mês, sendo provável que qualquer locador acolha este pedido.
“Os auxílios do Estado imputáveis à habitação que venham a ser atribuídos em desacordo com o disposto neste artigo são reembolsados total ou parcialmente nas condições definidas por decreto.
" Arte. L.441-2-2. - Qualquer rejeição de um pedido de adjudicação deve ser notificada por escrito ao requerente, em documento que exponha o(s) motivo(s) da recusa de adjudicação.
" Arte. L.441-2-3. - Em cada departamento é criada com o representante do Estado no departamento uma comissão de mediação composta por no máximo quatro representantes de organizações doadoras, dois representantes de associações de condôminos e dois representantes de associações homologadas, um dos quais tem por objeto a integração ou moradia de pessoas desfavorecidas que trabalham no departamento. Em todos os casos, o número de representantes dos doadores é igual ao número total de representantes das associações acima referidas. Esta comissão recebe, a pedido dos requerentes de habitação de arrendamento social que reúnam as condições regulamentares de acesso a essa habitação, todas as reclamações relativas à falta de oferta de habitação no prazo fixado de acordo com o disposto no artigo L.441-1 - 2. A comissão de mediação emite um parecer que envia aos requerentes, às organizações doadoras e às autoridades locais interessadas. Também pode apreender o representante do Estado no departamento. Quando o requerente for uma pessoa desfavorecida na acepção do artigo 4.º da referida lei n°90-449 de 31 de Maio de 1990, recorre à comissão responsável pelo plano de acção departamental para o alojamento de pessoas desfavorecidas.
" Arte. L.441-2-4. - O autarca de município em cujo território se situe habitação de arrendamento social ou o representante que este designar seja ouvido, a seu pedido, pelo conselho de administração da(s) entidade(s) proprietária(s) ou gestora(s) dessa habitação, de que se trata de habitação de baixo rendimento organizações, sociedades civis imobiliárias cujo capital seja constituído maioritariamente por fundos provenientes da participação patronal no esforço de construção ou sociedades de economia mista locais de desenvolvimento e construção.
" Arte. L.441-2-5. - Os senhorios sociais informam sobre as condições de atribuição da habitação de acordo com as seguintes disposições:
"1° Os regulamentos departamentais previstos no artigo L.441-1-1 definem os procedimentos para informar o representante do Estado no departamento sobre o alojamento reservado a ele nos termos dos acordos mencionados no artigo L. .441-1 ; as autarquias locais e as conferências intermunicipais de habitação previstas no artigo L.441-1-4 beneficiam da mesma informação, para os acordos que tenham celebrado;
“2° Uma vez por ano, os senhorios sociais prestam contas, nas condições definidas na convenção colectiva departamental mencionada no artigo L.441-1-2, sobre os resultados alcançados relativamente aos objectivos quantificados previstos na referida convenção e no as cartas que dela procedem; este relatório é enviado ao representante do Estado no departamento e, para as parcelas do parque habitacional de arrendamento social que lhes digam respeito, aos autarcas dos municípios em causa, bem como a todos os autarcas da(s) zona(s) de habitação em causa , e nas conferências previstas no artigo L.441-1-4;
“3° Uma vez por ano, os senhorios sociais estabelecem, nas condições fixadas pela convenção colectiva departamental mencionada no artigo L.441-1-2, a informação estatística distinguindo nomeadamente:
“a) Os pedidos de alojamento que lhes tenham sido dirigidos ou que lhes sejam transmitidos;
“b) Habitação recém-colocada ao serviço ou relocada;
“c) Os alojamentos que se encontrem desocupados há mais de três meses;
“d) As bolsas concedidas e as que tenham sido propostas mas recusadas pelos requerentes.
“Esta informação é comunicada ao representante do Estado no departamento e, para as parcelas do parque habitacional de arrendamento social que lhes digam respeito, aos autarcas dos municípios em causa e às conferências intermunicipais previstas no artigo L.441 -1-4.
“Os regulamentos departamentais previstos no artigo L.441-1-1 especificam as condições em que os senhorios sociais que não tenham assinado o acordo colectivo departamental comunicam as informações acima indicadas.
“O representante do Estado no departamento apresenta pelo menos uma vez por ano ao conselho departamental de habitação os principais resultados das informações coletadas nos termos deste artigo. Esses resultados podem ser visualizados por qualquer pessoa mediante solicitação;
“4° Os prefeitos de arrondissement das comunas de Paris, Marselha e Lyon se beneficiam da mesma informação que o prefeito da comuna para acomodações localizadas no(s) arrondissement(s) onde são territorialmente competentes.
“O disposto neste artigo é aplicável às sociedades imobiliárias civis referidas no artigo L.441-2, pelo seu parque habitacional de arrendamento social.
" Arte. L.441-2-6. - Um decreto do Conseil d'Etat especifica as condições de aplicação desta seção. »
II.- O primeiro parágrafo do artigo L.441-3 do mesmo código tem a seguinte redação:
“As organizações habitacionais populares podem exigir que os inquilinos do alojamento referido no primeiro parágrafo do artigo L.441-1 paguem um complemento de aluguel solidário além do aluguel principal e encargos de aluguel quando, durante o aluguel, os recursos de todas as pessoas que vivem no agregado familiar ultrapassem em pelo menos 20% os limites máximos de recursos em vigor para a afetação destes alojamentos. Devem exigir o pagamento de tal complemento quando, durante a locação, o teto de recursos for ultrapassado em pelo menos 40%. »
III.- 1. O parágrafo segundo do artigo L.441-5 do mesmo código tem a seguinte redação:
“Os valores máximos deste coeficiente são fixados por decreto em Conselho de Estado. Não podem ser inferiores, em caso de superação do limite máximo de recursos em 40% ou mais, ao coeficiente previsto no artigo L.441-8. »
2. O artigo L.441-6 do mesmo código é complementado por um parágrafo com a seguinte redacção:
“O valor do complemento de renda de referência não pode ultrapassar os valores máximos definidos por decreto em Conselho de Estado. »
4. - Na última frase do último parágrafo do artigo L.441-5 do mesmo código, a percentagem: “10%” é substituída pela percentagem: “20%”.
V. - A última frase do parágrafo primeiro do artigo L.441-9 do mesmo código tem a seguinte redação:
“A organização de habitação popular não é obrigada a apresentar este pedido nem aos inquilinos que beneficiem da assistência habitacional personalizada mencionada no artigo L.351-1, nem aos inquilinos que beneficiem do subsídio de habitação previsto no artigo L.542-1 do o código da segurança social ou o subsídio de habitação previsto no artigo L.831-1 do mesmo código. »
Arte. 57. - O inciso III, segundo, do artigo 302bisZC do Código Geral Tributário tem a seguinte redação:
“Os senhorios não são obrigados a apresentar este pedido quer aos inquilinos que beneficiem da assistência habitacional personalizada mencionada no artigo L.351-1 do Código da Construção e Habitação, quer aos inquilinos que beneficiem do subsídio habitação previsto no artigo L.542-1 do código da segurança social ou do subsídio de habitação previsto no artigo L.831-1 do mesmo código. »
Arte. 58. - Um artigo L.442-6-2 com a seguinte redação é inserido no código de construção e habitação:
" Arte. L.442-6-2. - No pedido de atribuição de habitação social ou na assinatura do contrato de arrendamento, o locador não pode reclamar ao requerente ou locatário o pagamento de despesas a qualquer título. »
Arte. 59. - I. - No Código da Construção e Habitação é inserido o artigo L.442-6-3 com a seguinte redacção:
" Arte. L.442-6-3. - Não obstante o I do artigo 15 da lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, destinada a melhorar as relações de aluguel e alterar a lei nº 86-1290, de 23 de dezembro de 1986, o prazo de notificação aplicável ao aviso feito pelo inquilino de uma habitação referido no artigo L.441-1 que beneficie da afectação em stock do mesmo locador de outro alojamento referido no mesmo artigo é reduzido para um mês. »
II. - O segundo parágrafo do artigo L.353-15 do mesmo código tem a seguinte redação:
"Em derrogação do I do artigo 15 da lei nº 89-462 de 6 de julho de 1989, destinada a melhorar as relações de locação e alteração da lei nº 86-1290, de 23 de dezembro de 1986, o prazo de aviso prévio aplicável ao aviso feito por um arrendatário de habitação referida no artigo L.353-14 que beneficie da atribuição no stock do mesmo locador de outra habitação referida no mesmo artigo é reduzido para um mês. Este período é de dois meses se as duas habitações pertencerem a senhorios diferentes. »
III. - É inserido, no mesmo código, um artigo L.353-19-1 como segue:
" Arte. L.353-19-1. - Em derrogação do I do artigo 15.º da referida lei n.º 89-462, de 6 de julho de 1989, o prazo de pré-aviso aplicável ao aviso feito por um inquilino de um alojamento pertencente a uma sociedade de economia mista e ao abrigo do acordo com a habitação personalizada assistência nos termos do artigo L.351-2 que beneficie da alocação no estoque do mesmo locador de outro alojamento pertencente a uma empresa de economia mista e aprovado para assistência habitacional personalizada nos termos do artigo L.351-2 é reduzido para um mês . »
4. - É inserido, no mesmo código, um artigo L.472-1-4 como segue:
" Arte. L.472-1-4. - Não obstante o artigo 15 da Lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, para melhorar as relações de aluguel e alterar a Lei nº 86-1290, de 23 de dezembro de 1986, o prazo de notificação aplicável ao aviso feito por um inquilino de uma residência mencionada no artigo L.472-1-2 que beneficie da atribuição no parque do mesmo locador de outra habitação referida no mesmo artigo é reduzido para um mês. »
Arte. 60. - I. - O artigo L.442-10 do Código da Construção e Habitação é complementado por uma frase com a seguinte redacção:
"O teto de recursos a ser levado em conta para a aplicação do artigo L.441-3 é, para os inquilinos de moradias construídas em aplicação da referida lei de 13 de julho de 1928, 50% superior aos tetos de recursos aplicáveis a beneficiários legislação sobre habitação popular e novos auxílios estatais no setor de aluguel. »
II. - Consequentemente, é revogado o artigo 7 da lei n° 96-162 de 4 de março de 1996 relativo ao complemento de aluguel solidário.
Arte. 61. - I. - Após o primeiro parágrafo do artigo L.421-8 do Código da Construção e Habitação, são inseridos dois parágrafos como segue:
“Os representantes dos inquilinos são eleitos a partir de listas de candidatos apresentadas por associações que trabalham na área da habitação.
“Essas associações devem ser independentes de qualquer partido político ou organização filosófica, confessional, étnica ou racial e não perseguir interesses coletivos que estejam em contradição com os objetivos de habitação social estabelecidos pelo código de construção e habitação e, em particular, pelos artigos L. 411 e L.441, ou o direito à cidade conforme definido pela lei n°91-662 de 13 de julho de 1991 de orientação para a cidade. »
II. - O artigo L.422-2-1 do Código de Construção e Habitação é complementado por dois parágrafos com a seguinte redacção:
“Os representantes dos inquilinos são eleitos a partir de listas de candidatos apresentadas por associações que trabalham na área da habitação.
“Essas associações devem ser independentes de qualquer partido político ou organização filosófica, confessional, étnica ou racial e não perseguir interesses coletivos que estejam em contradição com os objetivos de habitação social estabelecidos pelo código de construção e habitação e, em particular, pelos artigos L. 411 e L.441, ou o direito à cidade conforme definido pela lei n°91-662 de 13 de julho de 1991 de orientação para a cidade. »
Arte. 62. - Não podem ser celebrados novos protocolos de ocupação do património social, como os previstos no artigo L.441-2 do Código da Construção e Habitação, após a publicação do presente diploma. Os protocolos existentes nesta data deixam de produzir efeitos a partir da adoção definitiva, nas condições previstas no artigo L.441-1-5 do Código da Construção e Habitação, de um foral intermunicipal abrangendo o mesmo território.
Arte. 63.º - Os estatutos municipais ou intermunicipais anteriores à publicação da presente lei, designadamente ao abrigo do artigo L.442-2-1 do Código da Construção e Habitação na sua redação decorrente do artigo 31.º da Lei n. 96-987 de 14 de novembro de 1996, relativa à implementação do pacto de recuperação da cidade, deixam de produzir efeitos a partir da data de sua adoção final, nas condições previstas no artigo L.441-1-5 do referido código , de um foral intermunicipal relativo ao mesmo território.
Arte. 64. - I. - O artigoL. 302-8 do Código da Construção e Habitação é alterado do seguinte modo:
1° 1° tem a seguinte redação:
“1° Habitação de aluguer social na acepção do 3° do artigo L. 351-2; » ;
2° Após o 3°, insere-se um 4° da seguinte forma:
“4° Alojamentos residenciais referidos como residências sociais. » ;
3° Suprime-se o nono parágrafo.
II. - Estas disposições são aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 1999.
Arte. 65. - I. - No primeiro parágrafo do artigo L. No art. habitantes das outras regiões”.
II. - O segundo parágrafo do artigo L. 302-8 do mesmo código é complementado por uma frase com a seguinte redacção:
“Para os municípios da Ilha de França com menos de 3.500 habitantes que assumiram o compromisso durante o ano de 1999, esta data é prorrogada até 1º de janeiro de 2000.”
III. - Estas disposições são aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 1999.
Seção 4
Medidas relativas aos departamentos ultramarinos
Arte. 66. - Artigo L. 472-1-2 do código de construção e habitação tem a seguinte redacção:
" Arte. L.472-1-2. - As disposições das seções 1 e 2 do capítulo I do título IV deste livro e as dos artigos L. 442-5, L. 442-6-1, L. 442-8-1, L. 442-8-2 e L. 442-8-4 são aplicáveis nos departamentos ultramarinos às sociedades de poupança constituídas em aplicação da Lei nº .46-860 de 30 de abril de 1946 acima mencionadas e às sociedades de economia mista locais para arrendamento de habitações que lhes pertençam e sejam construídas, adquiridas ou melhoradas com a ajuda financeira do Estado. »
Capítulo III
Acesso a cuidados de saúde
Arte. 67. - O acesso à prevenção e cuidados para as pessoas mais carenciadas constitui um objetivo prioritário da política de saúde.
Os programas de saúde pública implementados pelo Estado, bem como pelas autoridades locais e pelos organismos de seguro de saúde, têm em conta as dificuldades específicas das pessoas mais carenciadas.
Arte. 68. - O parágrafo sexto do I do artigo L. 227-1 do Código da Previdência Social tem a seguinte redacção:
“3° Os objetivos da ação social, prevenção e combate à exclusão; ".
Arte. 69. - No final do primeiro parágrafo do II do artigo L. 227-1 do Código da Segurança Social, os termos: "e medicamentos" são substituídos pelos termos: ", medicamentos e luta contra a exclusão no acesso aos cuidados ”.
Arte. 70. - No prazo de um ano, o Governo apresentará à Assembleia da República um relatório sobre o papel da medicina escolar na política de prevenção e as condições para o seu reforço de forma a melhorar o acompanhamento médico dos escolares, nomeadamente nas áreas onde os cuidados médicos é insuficiente.
Arte. 71. - É estabelecido em cada região e na comunidade territorial da Córsega um programa regional de acesso à prevenção e cuidados para as pessoas mais carenciadas, cujo desenvolvimento e implementação são coordenados pelo representante do Estado na região ou pelo representante do Estado na colectividade territorial da Córsega.
Este programa é estabelecido com base numa análise prévia, em cada departamento, da situação em termos de acesso a cuidados e prevenção para os pobres.
Inclui acções coordenadas de prevenção e educação para a saúde, cuidados, reinserção e acompanhamento que são implementadas anualmente, em cada departamento, para melhorar a saúde das pessoas desfavorecidas, com base em situações locais, experiências específicas e existentes. Especifica as condições em que os serviços do Estado, em particular os serviços de saúde escolares e universitários, as autarquias locais, graças nomeadamente aos serviços de protecção materno-infantil, os organismos de segurança social, as agências regionais de internamento, grupos regidos pelo código de mutualidade, associações, profissões de saúde, estabelecimentos e instituições de saúde e sociais contribuem para a concretização destas acções. Procura definir ações de luta contra as patologias agravadas pela precariedade ou exclusão em todas as suas formas, nomeadamente as doenças crónicas, a dependência do álcool, da droga ou do tabaco, os sofrimentos mentais, as perturbações comportamentais e os desequilíbrios nutricionais.
O programa regional de acesso à prevenção e cuidados é elaborado após consulta a uma comissão, presidida pelo representante do Estado na região ou pelo representante do Estado na autarquia local da Córsega, reunindo representantes dos serviços do Estado e a agência regional de internamento, autarquias locais, organismos de seguros de saúde e para os quais podem ser convidados a participar representantes de associações que trabalham no domínio da integração e luta contra a exclusão. A implementação deste programa é reportada anualmente à conferência regional de saúde instituída pelo artigo L. 767 do código de saúde pública.
Arte. 72. - I. - O artigo 1º da Lei nº 75-535, de 30 de junho de 1975, relativo às instituições sociais e médico-sociais é complementado por um 6º com a seguinte redação:
“6° Prestar atendimento ambulatorial e ações de apoio e reinserção social para pessoas com consumo de risco ou nocivo de álcool, ou com dependência de álcool. »
II. - Após o 8º do artigo 3º da mesma lei, são inseridos dois parágrafos com a seguinte redacção:
“9° Centros que prestam, em regime de ambulatório, cuidados e ações de apoio social e de reinserção a pessoas com consumo de risco ou nocivo de álcool ou com dependência alcoólica.
“As missões, as condições de funcionamento e as modalidades de financiamento dos centros referidos no n.º 9º são definidas por regulamento. »
III. - Após o artigo L. 355-1 do código de saúde pública, é inserido o artigo L. 355-1-1 da seguinte forma:
" Arte. L.355-1-1. - Os centros de tratamento ambulatório referidos no n.º 9 do artigo 3.º da lei n.º 75-535 de 30 de junho de 1975 relativa às instituições sociais e médico-sociais prestam cuidados ambulatórios e ações de apoio e reinserção social a pessoas com consumo ou sofrimento alcoólico de alto risco da dependência de álcool, bem como para suas famílias. »
Arte. 73. - I. - Após o 6° do artigo L. 711-3 do Código de Saúde Pública, é inserido um 7° com a seguinte redação:
"7° À luta contra a exclusão social, em relação com as demais profissões e instituições competentes neste domínio, bem como as associações que actuam no domínio da integração e luta contra a exclusão, numa dinâmica de redes. »
II. - Após as palavras: "continuidade desta assistência", o final do parágrafo quinto do artigo L. 711-4 do mesmo código tem a seguinte redação: "assegurar que, no final de sua admissão ou acomodação, todos os pacientes tenham a condições de vida necessárias para continuar o tratamento. Para tal, encaminham os doentes extrovertidos que não têm tais condições de vida para estruturas que tenham em conta a precariedade da sua situação. »
Arte. 74. - Após o 1º do artigo L. 146 do Código de Saúde Pública, é inserido um 1º bis com a seguinte redação:
“1° bis Ações de apoio psicológico e social a grávidas e mães jovens, especialmente as mais carenciadas; ".
Arte. 75. - No artigo L. 262-1 do Código da Segurança Social, após as palavras: “saúde e ação social”, inserem-se as palavras: “destina-se prioritariamente às populações expostas ao risco de precariedade”.
Arte. 76. - Após o artigoL. 711-7 do código de saúde pública, um artigo L. 711-7-1 com a seguinte redação:
" Arte. L.711-7-1. - No âmbito dos programas regionais de acesso à prevenção e cuidados previstos no artigo 71 da lei n° 98-657 de 29 de julho de 1998 sobre a orientação relativa à luta contra a exclusão, os estabelecimentos de saúde públicos privados participantes do serviço hospitalar público criar linhas directas de acesso aos cuidados de saúde, que incluem nomeadamente linhas ortogénicas, adaptadas a pessoas em situação precária, destinadas a facilitar o seu acesso ao sistema de saúde e a acompanhá-las nas diligências necessárias ao reconhecimento dos seus direitos. Celebram acordos com o Estado prevendo, se necessário, o pagamento de consultas externas, atos diagnósticos e terapêuticos, bem como tratamentos que são prestados gratuitamente a estas pessoas. »
Arte. 77. - Será apresentado pelo Governo à Assembleia da República um relatório sobre a conveniência e modalidades de transferência de competências dos departamentos para o Estado no combate à tuberculose. Este relatório será apresentado no prazo de um ano a partir da promulgação desta lei.
Capítulo IV
Exercício da cidadania
Arte. 78. - No artigo L. 411-7 da CLT, são suprimidos os termos: “, se o exercerem há pelo menos um ano”.
Arte. 79. - Artigo L. 451-1 do Código do Trabalho é complementado por dois parágrafos redigidos da seguinte forma:
“Os candidatos a emprego podem participar nos estágios referidos no primeiro parágrafo deste artigo nos limites das durações de doze e dezoito dias por período anual previstos para os trabalhadores.
“Os trabalhadores involuntariamente afastados do emprego continuam a beneficiar do rendimento de substituição a que têm direito durante a duração dos estágios em causa. »
Arte. 80. - I. - No código geral tributário é inserido o artigo 951.º-A com a seguinte redacção:
" Arte. 951a. - Bilhetes de identidade nacionais emitidos a pessoas cujos recursos não excedam o montante do rendimento mínimo previsto no artigo 3.º da Lei n.º 88-1088, de 1 de Dezembro de 1988, relativo ao rendimento mínimo para a possibilidade de comprovação de domicílio ou de residência de que seja proprietário ou ocupante ou a que a lei não tenha fixado concelho de penhora ficam isentos do imposto do selo previsto no cof do artigo 947.º, mediante apresentação de certidão que estabeleça a relação do requerente com entidade de acolhimento que conste em uma lista elaborada pelo representante do Estado no departamento e, em Paris, pelo prefeito de polícia. »
II. - As disposições do I aplicam-se a partir de 1 de setembro de 1998.
Arte. 81. - I. - O n.º 1 do capítulo II do título I do livro I do código eleitoral é complementado por um artigo L. 15-1 com a seguinte redação:
" Arte. L.15-1. - Os cidadãos que não possam comprovar domicílio ou residência e a quem a lei não tenha fixado concelho de penhora são, a seu pedido, inscritos nos cadernos eleitorais do concelho onde o organismo de acolhimento acreditado:
“- cuja morada conste do bilhete de identidade nacional há pelo menos seis meses;
“- ou que tenha fornecido a eles um certificado comprovando o vínculo com ele por pelo menos seis meses. »
II. - O artigo L.18 do mesmo código é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
“No entanto, para os eleitores mencionados no artigo L. 15-1, a indicação do domicílio ou residência é substituída pela do endereço da organização anfitriã sob a qual foram inscritos na lista eleitoral. »
Arte. 82. - O último parágrafo do artigo 13 da Lei nº 91-647, de 10 de julho de 1991, sobre assistência judiciária é complementado por duas sentenças com a seguinte redação:
“Se não tiver domicílio, o requerente pode dirigir o seu pedido ao gabinete de apoio judiciário estabelecido na sede do tribunal em cuja jurisdição se situa a organização de acolhimento por ele escolhida. Para efeitos do procedimento de apoio judiciário, considera-se que o requerente está domiciliado na referida organização de acolhimento. »
Arte. 83. - As pessoas condenadas a penas privativas de liberdade têm direito, durante o cumprimento da pena, à informação sobre os seus direitos sociais a fim de facilitar a sua reintegração.
TÍTULO II
EVITAR EXCLUSÕES
Capítulo I
Procedimento para lidar com situações
superendividamento
Arte. 84. - No segundo parágrafo (1°) do artigo L. 311-4 do Código do Consumidor, após as palavras: “taxa efetiva global”, são inseridas as palavras: “mensal e anual”.
Arte. 85. - Artigo L. 321-1 do Código do Consumidor é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
“3° Ou intervir, em nome do devedor, sob qualquer forma, para efeitos do processo de superendividamento. »
Arte. 86. - O parágrafo segundo do artigo L. 331-1 do Código do Consumidor é substituído por dois parágrafos com a seguinte redação:
“Inclui o representante do Estado no departamento, o presidente, o tesoureiro-tesoureiro-geral, o vice-presidente, o diretor dos serviços fiscais. Cada uma destas pessoas pode fazer-se representar por um único e mesmo delegado, nas condições fixadas por decreto. A comissão integra ainda o representante local do Banque de France, que assegura o seu secretariado, bem como duas personalidades escolhidas pelo representante do Estado no departamento, a primeira por proposta da Associação Francesa de Estabelecimentos de Crédito e Sociedades de Investimento, a segunda por proposta de associações familiares ou de consumidores.
“Um substituto para cada uma dessas personalidades é nomeado nas mesmas condições. »
Arte. 87. - Artigo L. 331-2 do Código do Consumidor é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
“O montante dos reembolsos resultantes da aplicação dos artigos L. 331-6 ou L. 331-7 é fixado, nas condições especificadas por decreto, por referência à parte penhorável do salário que resulta do artigo L. 145-2 do código do trabalho, de modo que parte dos recursos necessários para as despesas correntes do agregado familiar lhe seja reservada prioritariamente. Esta quota de recursos, que não pode ser inferior a um montante igual ao rendimento mínimo de integração à disposição do agregado familiar, é mencionada no plano de recuperação convencional previsto no artigo L. 331-6 ou nas recomendações previstas nos artigos L. 331-7 e L.331-7-1. »
Arte. 88. - Após a primeira frase do último parágrafo do artigo L. 145-2 do Código do Trabalho, é inserida uma frase com a seguinte redacção:
“Além disso, tem-se em conta uma fração elusiva, igual ao montante de recursos que o trabalhador teria se auferisse apenas o rendimento mínimo de integração. »
Arte. 89. - I. - O parágrafo quarto do artigo L. 331-3 do Código do Consumidor tem a seguinte redacção:
“O devedor é ouvido a seu pedido pela comissão. Pode ainda ouvir qualquer pessoa cuja audição considere útil, desde que intervenha gratuitamente. »
II. - Após o parágrafo quinto do mesmo artigo, são inseridos dois parágrafos da seguinte forma:
“Após terem sido informados pela comissão da declaração das responsabilidades declaradas pelo devedor, os credores dispõem de um prazo de trinta dias para apresentar, em caso de desacordo sobre esta declaração, os fundamentos dos seus créditos de capital, juros e acessórios . Na sua falta, a dívida é considerada pela comissão tendo em conta apenas os elementos fornecidos pelo devedor.
“Depois, os credores devem indicar se as dívidas em causa deram origem a uma caução e se esta foi acionada. »
Arte. 90. - O artigoL. 331-4 do Código do Consumidor tem a seguinte redacção:
" Arte. L.331-4. - A comissão informa o devedor do estado das responsabilidades que elaborou. O devedor que impugna esta declaração dispõe do prazo de vinte dias para requerer à comissão a remessa dos autos ao Juiz de Execução, para efeitos de verificação da validade das garantias da dívida e do montante das quantias reclamadas, indicando as dívidas contestadas e as razões que justifiquem o seu pedido. A comissão é obrigada a conceder este pedido. Após o prazo de vinte dias, o devedor não poderá mais fazer tal pedido. A comissão informa o devedor deste prazo.
“Mesmo na falta de requerimento do devedor, a comissão pode, em caso de dificuldades, acionar o juiz de execução para os mesmos fins. »
Arte. 91. - I. - O primeiro parágrafo do artigo L. 331-5 do Código do Consumidor é complementado por duas sentenças com a seguinte redação:
“Em caso de urgência, o encaminhamento ao juiz pode ocorrer por iniciativa do presidente da comissão, de seu delegado, do representante local do Banque de France ou do devedor. A comissão é então informada desta referência. »
II. - As segunda e terceira frases do parágrafo segundo do mesmo artigo têm a seguinte redação:
“Esta é adquirida, sem poder ultrapassar um ano, até à aprovação do plano de recuperação convencional previsto no artigo L. 331-6 ou, em caso de insucesso da conciliação, até ao termo do prazo fixado pelo decreto do Conseil d'Etat previsto no artigo L. 333-8 à disposição do devedor para solicitar à comissão que faça recomendações nos termos dos artigos L. 331-7 e L. 331-7-1 (1º parágrafo). No caso de pedido feito dentro desse prazo, ele é adquirido até que o juiz tenha conferido força executória às medidas recomendadas, nos termos do artigo L. 332-1, ou, se tiver sido apreendido nos termos do artigo L. 332-2, até que tenha governado. »
III. - No terceiro parágrafo do mesmo artigo, são suprimidos os termos: “e de acordo com o procedimento”.
Arte. 92. - I. - No início do segundo parágrafo (1°) do artigo L. 331-7 do Código do Consumidor, os termos: "Adiar ou reagendar" são substituídos pelos termos: "Reagendar, incluindo, se for o caso , por diferir o pagamento de parte das dívidas”, e o número: “cinco” é substituído pelo número: “oito”.
II. - Nos nºs 3º e 4º do mesmo artigo, a palavra: “decisão” é substituída pela palavra: “proposta”.
III. - 3º do mesmo artigo é complementado com a redacção: “Qualquer que seja a duração do plano de recuperação, a taxa não pode ser superior à taxa legal”.
4. - Na primeira frase do n.º 4 do mesmo artigo, após as palavras: “às instituições de crédito após a venda”, são inseridas as palavras: “após dedução do valor da venda ao capital em dívida”.
Arte. 93. - I. - Após o artigo L. 331-7 do Código do Consumidor, é inserido o artigo L. 331-7-1 com a seguinte redação:
" Arte. L.331-7-1. - Quando a comissão constatar a insolvência do devedor caracterizada pela ausência de recursos ou bens penhoráveis de natureza a permitir a liquidação total ou parcial das suas dívidas e tornando inaplicáveis as medidas previstas no artigo L. 331-7 , pode recomendar a suspensão da exigibilidade das dívidas que não sejam alimentares ou tributárias por prazo não superior a três anos. Salvo proposta em contrário da comissão, a suspensão do crédito implica a suspensão do pagamento dos juros devidos a esse respeito. Durante este período, só podem render automaticamente juros as importâncias devidas a título do capital, cuja taxa não exceda a taxa legal.
“As dívidas fiscais podem ser objecto de remissão total ou parcial nas condições previstas no artigo L. 247 do Livro do Processo Fiscal.
“Decorrido o prazo referido no primeiro parágrafo, a comissão reexamina a situação do devedor. Se esta situação o permitir, recomenda todas ou parte das medidas previstas no artigo L. 331-7. Se o devedor permanecer insolvente, recomenda, mediante proposta especial e fundamentada, a anulação total ou parcial das dívidas que não sejam alimentares ou tributárias. As dívidas tributárias podem ser objecto de remissão total ou parcial nas condições previstas no artigo L. 247 do Livro do Processo Fiscal. Não poderá haver nova anulação, no prazo de oito anos, para dívidas semelhantes às que deram origem à anulação. »
II. - No artigo L. 331-8 do código do consumidor, após as palavras: “do artigo L. 331-7”, são inseridas as palavras: “ou do artigo L. 331-7-1”.
III. - No artigo L. 331-9 do mesmo código, após as palavras: "do artigo L. 331-7", são inseridas as palavras: "ou do parágrafo primeiro do artigo L. 331-7-1”.
4. - O artigo L. 332-1 do mesmo código tem a seguinte redação:
" Arte. L.332-1. - Se a impugnação prevista no artigo L. 332-2 não lhe for submetida, o juiz de execução dá força executória às medidas recomendadas pela comissão nos termos do artigo L. 331-7 e do primeiro parágrafo do artigo L. 331-7-1 depois de ter verificado a sua regularidade, e às medidas recomendadas pela comissão nos termos do terceiro parágrafo do artigo L. 331-7-1 depois de ter verificado a sua regularidade, regularidade e validade. »
V. - No primeiro parágrafo do artigo L. 332-2 do mesmo código, após as palavras: "do artigo L. 331-7", são inseridas as palavras: "ou do artigo L. 331-7-1” .
VI. - No 3º do artigo L. 333-2 do mesmo código, após as palavras: “do artigo L. 331-7”, são inseridas as palavras: “ou do artigo L. 331-7-1”.
Arte. 94. - O parágrafo segundo (1°) do artigo L. 247 do livro de procedimentos tributários e complementado pelos termos: “; estes descontos totais ou parciais são também efetuados à luz das recomendações da comissão a que se refere o artigo L. 331-1 do código do consumidor ou das medidas tomadas pelo juiz a que se refere o artigo L. 332-3 do mesmo código ".
Arte. 95. - O artigo L. 332-3 do Código do Consumidor tem a seguinte redação:
" Arte. L.332-3. - O juiz do litígio previsto no artigo L. 332-2 toma todas ou parte das medidas definidas no artigo L. 331-7 ou no artigo L. 331-7-1. Em todos os casos, a parcela de recursos necessária para as despesas correntes da família é determinada conforme estabelecido no segundo parágrafo do artigo L. 331-2. Está mencionado na decisão. »
Arte. 96. - É inserido no Código do Consumidor um artigo L. 332-4 com a seguinte redação:
" Arte. L.332-4. - A anulação de uma reclamação nos termos do artigo L. 332-1 ou do artigo L. 332-2 constitui a regularização do incidente de pagamento na acepção do artigo 65-3 do decreto de 30 de outubro de 1935 que unifica a lei relativa a cheques e relativos a cartões de pagamento. »
Arte. 97. - I. - O parágrafo terceiro do artigo L. 333-4 do Código do Consumidor passa a ter três parágrafos com a seguinte redacção:
“Quando a comissão estabelecida no artigo L. 331-1 constatou que o devedor que a apreendeu se encontra na situação prevista no art.L. 331-2, informa o Banque de France para efeitos de inscrição no processo previsto no primeiro parágrafo deste artigo. Idêntica obrigação recai sobre o escrivão do juiz de execução quando, mediante recurso do interessado nos termos do segundo parágrafo do artigo L. 331-3, a situação referida no artigo L. 331-2 é reconhecido por este juiz.
“O processo lista as medidas do plano de recuperação convencional mencionado no artigo L. 331-6. Estas medidas são comunicadas ao Banque de France pela comissão. O registo mantém-se enquanto durar a execução do plano convencional, não podendo ultrapassar os oito anos.
“O arquivo também lista as medidas tomadas nos termos dos artigos L. 331-7 e l. 331-7-1 que são comunicados ao Banque de France pelo registro do juiz de execução. No que diz respeito às medidas definidas no artigo L. 331-7 e no primeiro parágrafo do artigo L. 331-7-1, o registro é mantido enquanto durar a execução dessas medidas, não podendo ultrapassar oito anos. No que diz respeito às medidas definidas no terceiro parágrafo do artigo L. 331-7-1, o período de registro é de oito anos. »
II. - No artigo L. 333-6 do mesmo código, a palavra: “artigo” é substituída pela palavra: “capítulo”.
Arte. 98. - A pessoa cuja comissão de sobreendividamento tenha verificado que se encontra na situação definida no artigo L. 331-2 do Código do Consumidor beneficia de redução do preço das remunerações devidas aos magistrados, nas condições fixadas por portaria do Conselho de Estado. A pessoa informa o oficial de justiça desta situação.
Arte. 99. - Um decreto do Conseil d'Etat estabelece as condições de aplicação deste capítulo.
Os processos em curso à data da entrada em vigor do presente decreto prosseguem nos termos do presente capítulo. No entanto, as disposições do sexto parágrafo do artigo L. 331-3 e o primeiro parágrafo do artigo L. 331-4 do Código do Consumidor, decorrentes respectivamente do II do art. 89 e do art. 331-3 deste código.
Arte. 100. - O parágrafo terceiro do artigo L. 331-3 do Código do Consumidor é complementado por duas sentenças com a seguinte redação:
“Quando a comissão verificar que o reembolso de uma ou mais dívidas do devedor principal está garantido por caução, informa o fiador da abertura do procedimento. O fiador pode apresentar as suas observações por escrito à comissão. »
Arte. 101. - O artigo 2.016 do Código Civil é complementado por um parágrafo com a seguinte redação:
Quando esta fiança for contraída por pessoa singular, esta é informada pelo credor da evolução do valor do crédito garantido e destes acessórios pelo menos anualmente na data convencionada entre as partes ou, na falta desta, na data de aniversário do contrato, sob pena de caducidade de todos os acessórios da dívida, custas e penalidades. »
Arte. 102. - O Livro III do Código do Consumo é complementado pelo Título IV da seguinte forma:
“Título IV
"GARANTIA
" Arte. L.341-1. - Sem prejuízo do disposto na norma, qualquer pessoa singular fiadora é informada pelo credor profissional da mora do devedor principal logo que ocorra o primeiro incidente de não regularização no mês seguinte ao vencimento da prestação. Caso o credor não cumpra esta obrigação, o fiador não pode ser responsabilizado pelo pagamento de multas ou juros de mora devidos entre a data deste primeiro incidente e a data em que foi informado. »
Arte. 103. - O artigo 2.024 do Código Civil é complementado com a seguinte redação:
“Em todo o caso, o montante das dívidas resultantes da fiança não pode ter por efeito privar a pessoa singular fiadora de um mínimo de recursos previstos no artigo L. 331-2 do código do consumidor. »
Arte. 104. - Após o parágrafo segundo do II do artigo 47 da lei n°94-126 de 11 de fevereiro de 1994 relativo à iniciativa e à empresa individual, é inserido um parágrafo assim redigido:
“Quando a fiança for prestada por pessoa física para garantia de dívida profissional de empresário individual ou de empresa constituída sob a forma de sociedade, o credor informa ao fiador a inadimplência do devedor principal desde o primeiro incidente de pagamento não regularizado. .no mês da data de vencimento deste pagamento. Caso contrário, o fiador não pode ser responsabilizado pelo pagamento de multas ou juros de mora devidos entre a data desta primeira ocorrência e a data em que foi informado. »
Capítulo II
Execução hipotecária e proibição bancária
Arte. 105. - É revogado o disposto nos artigos 32.º a 42.º do decreto de 28 de Fevereiro de 1852 sobre as sociedades de crédito hipotecário.
Arte. 106. - No final do n.º 2 do artigo 703.º do (antigo) Código de Processo Civil, a expressão: “sessenta dias” é substituída pela expressão: “quatro meses”.
Arte. 107. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n.º 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 108. - O Título I do Livro VI do Código da Construção e Habitação é complementado pelo Capítulo VI da seguinte forma:
“Capítulo VI
“Disposições aplicáveis à apreensão
bens imóveis da habitação principal
" Arte. L.616. - Em caso de alienação em execução de prédio ou parte de prédio que constitua habitação principal de pessoa que reúna as condições de recursos para a afectação de habitação social de baixa renda, é instituído, a favor do município, um direito de preferência destinado a assegurar a manutenção das instalações do apreendido. Este direito de preferência é exercido de acordo com os procedimentos previstos no código urbanístico em matéria de direito de preferência urbanística, no caso de venda em hasta pública quando este procedimento seja obrigatório por lei ou regulamento.
“O município pode delegar este direito, nas condições definidas no artigo L.213-3 do código do urbanismo, num gabinete público de habitação popular ou gabinete público de planeamento e construção. »
Arte. 109. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n.º 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 110. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n.º 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 111. - I.- É restabelecido no (antigo) Código de Processo Civil o artigo 697, com a seguinte redação:
" Arte. Art. 697. - O leilão prossegue após ampla divulgação visando informar o maior número possível de licitantes. Pode ir além da mera informação dada em um jornal de avisos legais e em tribunal. Um decreto do Conseil d'Etat especifica os termos dessa publicidade.
“O juiz poderá restringir essa publicidade ou autorizar publicidade adicional, dependendo da natureza e valor dos bens apreendidos e de outras circunstâncias do caso. »
II.- Ficam revogados o artigo 696 e os artigos 698 a 700 do mesmo código.
III.- As disposições de I e II entrarão em vigor na data de entrada em vigor do decreto mencionado em I.
Arte. 112. - I.- A Lei nº 85-98, de 25 de janeiro de 1985, relativa à recuperação judicial e à liquidação de empresas, fica assim alterada:
1° O artigo 53.º é complementado por um parágrafo com a seguinte redacção:
“Esta extinção vale a regularização do incidente de pagamento na aceção do artigo 65.º-3 do decreto de 30 de outubro de 1935 que unifica a lei em matéria de cheques e relativa a cartões de pagamento. » ;
2° É inserido o artigo 169-1 com a seguinte redação:
" Arte. 169-1. - O encerramento da liquidação judicial suspende os efeitos da medida de proibição de emissão de cheques, a que o devedor está sujeito nos termos do artigo 65-3 do decreto de 30 de outubro de 1935 que unifica a lei em matéria de cheques e relativa ao pagamento cartões, implementada por ocasião da rejeição de cheque emitido antes do acórdão de abertura do processo.
“Se os credores recuperarem o seu direito de ação individual, a medida de proibição recomeça a partir da entrega do título executivo a que se refere o último parágrafo do artigo 169.º. »
II.- Um decreto do Conseil d'Etat especifica os termos de aplicação deste artigo.
III.- O disposto no 1° do I somente se aplica aos processos instaurados após a entrada em vigor desta lei.
O disposto no 2º do I só se aplica aos processos que serão encerrados após a entrada em vigor desta lei.
Arte. Art. 113. - O estabelecimento financeiro que oferecer ou conceder empréstimo ou crédito personalizado a menor sem autorização do juiz tutelar ou, tratando-se de atos da vida cotidiana, do representante legal, incorre em multa tributária de valor igual a cinco vezes o valor da reivindicação constante do contrato. Esta multa é cobrada de acordo com o disposto nos artigos 1724.º e 1724.º-A do Código Geral dos Impostos.
Em caso de incumprimento ou insuficiência de pagamento é aplicável o disposto no artigo 1727.º do mesmo código.
Capítulo III
Medidas de manutenção da habitação
Seção 1
Prevenção de despejos
Arte. 114. - O artigo 24 da Lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, para melhorar as relações de aluguel e alterar a Lei nº 86-1290, de 23 de dezembro de 1986, é alterado da seguinte forma:
1° O segundo parágrafo é substituído por dois parágrafos com a seguinte redação:
"Sob pena de inadmissibilidade do pedido, a citação para efeito de rescisão é notificada a requerimento do oficial de justiça ao representante do Estado no departamento, por carta registada com pedido de parecer de recepção, pelo menos duas meses antes da audiência, para que possa contactar, se necessário, as entidades responsáveis pela assistência à habitação, o Fundo de Solidariedade à Habitação ou os serviços sociais competentes.
“O juiz poderá, ainda que de ofício, conceder condições de pagamento, nas condições previstas nos artigos 1.244-1 (parágrafo primeiro) e 1.244-2 do Código Civil, ao locatário em condições de saldar sua dívida de aluguel. » ;
2° O penúltimo parágrafo é complementado pelos termos: “cujo endereço é especificado”.
Arte. 115. - I.- No código da construção e habitação é inserido o artigo L.353-15-1 com a seguinte redacção:
" Arte. L.353-15-1. - Para efeitos da aplicação do artigo 24.º da Lei n.º 89-462 de 6 de julho de 1989 acima referida, as entidades locadoras, para os seus alojamentos objeto de um acordo celebrado em aplicação do artigo L.351-2 e cujos inquilinos beneficiam de assistência habitacional personalizada, não pode ser feita citação para efeitos de reconhecimento da resolução do contrato de arrendamento antes de decorrido o prazo de três meses a contar da remessa para a comissão referida no artigo L.351-14 com vista a assegurar o pagamento de assistência habitacional personalizada é mantida, a menos que a decisão desta comissão seja tomada antes do término deste prazo. »
II.- No último parágrafo do artigo L.353-19 do mesmo código, após as palavras: “As disposições do artigo L.353-17”, as palavras: “e do artigo L. 353-15-1” .
III.- No mesmo código é inserido um artigo L.442-6-1 com a seguinte redação:
" Arte. L.442-6-1. - Para a aplicação do artigo 24 da Lei nº 89-462 de 6 de julho de 1989 para melhorar as relações de aluguel e alterar a Lei nº 86-1290 de 23 de dezembro de 1986, organizações de proprietários de moradias cujos inquilinos se beneficiem de um dos auxílios-moradia mencionados nos artigos L.542-1 e L.831-1 do Código da Segurança Social não pode ser feita citação para efeitos de conhecimento da resolução do contrato de arrendamento antes de decorrido o prazo de três meses a contar da comunicação aos organismos pagadores referidos subsídios com vista a assegurar a manutenção do pagamento do subsídio de alojamento, salvo decisão do órgão competente antes do termo deste prazo. »
Arte. 116. - I.- Os parágrafos sexto, sétimo, oitavo, nono e décimo do artigo L.553-4 do Código da Previdência Social têm a seguinte redacção:
“O subsídio de habitação previsto no artigo L.542-1 é pago ao beneficiário, exceto nos seguintes casos em que é pago ao locador do alojamento quando o beneficiário é um inquilino, ao credor quando o destinatário é o proprietário :
"1° O beneficiário é o inquilino de uma habitação incluída em uma carteira de pelo menos dez habitações, pertencente a uma organização habitacional de baixa renda mencionada no artigo L.411-2 da construção e habitação ou por ele administrada, e não tendo tenha sido objeto de acordo nos termos do artigo L.351-2 do mesmo código e, nos departamentos ultramarinos, pertença a uma sociedade de economia mista constituída nos termos da Lei nº 46-860 de 30 de abril de 1946 ou a uma empresa local de economia mista, e que tenha sido construída, adquirida ou melhorada com o apoio financeiro do Estado;
“2° O beneficiário e o locador ou, se for o caso, o credor concordam em pagar o subsídio ao locador ou ao credor; este modo de pagamento só pode ser modificado com o consentimento do destinatário e, conforme o caso, do locador ou do credor;
“3° Nas condições fixadas por decreto. quando o beneficiário não tiver pago a renda ou a dívida contraída com vista ao acesso ao imóvel, o locador ou o credor solicita que lhe seja paga a prestação.
“Assim que o subsídio é pago ao locador ou ao credor, é deduzido, a cuidado de quem recebe o pagamento, do valor do aluguel e despesas acessórias de moradia ou dos encargos de reembolso. Esta dedução deve ser levada ao conhecimento do beneficiário. »
II. - O artigo L. 835-2 do Código da Segurança Social tem a seguinte redacção:
" Arte. L.835-2. - A reclamação do beneficiário do subsídio de habitação é intransmissível e impenhorável.
“O subsídio de habitação é pago ao beneficiário, exceto nos seguintes casos em que é pago ao locador do alojamento quando o beneficiário é arrendatário, ao credor quando o beneficiário é o proprietário:
"1° O beneficiário é o inquilino de uma habitação incluída em uma carteira de pelo menos dez habitações pertencentes a uma organização habitacional de baixa renda mencionada no artigo L. 411-2 do Edifício e habitação ou administrado por ele, e não tendo sido objeto de acordo nos termos do artigo L. 351-2 do mesmo código e, nos departamentos ultramarinos, pertencente a uma empresa de economia mista constituída nos termos da Lei nº 46-860 de 30 de abril de 1946 ou a uma sociedade mista local empresa económica, e tendo sido construída, adquirida ou melhorada com o apoio financeiro do Estado;
“2° O beneficiário e o locador ou, se for o caso, o credor concordam que o subsídio seja pago ao locador ou ao credor; este modo de pagamento só pode ser modificado com o consentimento do destinatário e, conforme o caso, do locador ou do credor;
“3° Nas condições fixadas por decreto do Conselho de Estado, quando o beneficiário não tiver pago a sua renda ou a sua dívida contraída com vista ao acesso ao imóvel, o locador ou o credor requer o pagamento do subsídio.
“Assim que o subsídio é pago ao locador ou ao credor, é deduzido, a cuidado de quem recebe o pagamento, do valor do aluguel e despesas acessórias de moradia ou dos encargos de reembolso. Esta dedução deve ser levada ao conhecimento do beneficiário. »
Arte. 117. - I. - O artigo 62 da Lei nº 91-650, de 9 de julho de 1991, que reforma os processos de execução civil, fica alterado como segue:
1° Após o segundo parágrafo é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
“O juiz que ordenar o despejo ou que, antes de proferir a ordem de desocupação do local a que se refere o artigo 61.º, decidir sobre o pedido de prescrição apresentado com base nos artigos L. 613-1 e L. 613-2 da construção e o Código da Habitação pode, ainda que de ofício, decidir que o despacho ou sentença seja transmitido, por via do cartório, ao representante do Estado no departamento, com vista a apreciar o pedido de realojamento do ocupante no âmbito do plano de acção departamental para o alojamento de pessoas desfavorecidas previsto na Lei n.º 90-449 de 31 de Maio de 1990 visando a concretização do direito à habitação. » ;
2° No último parágrafo, é inserido, após as palavras: “Assim que a ordem para desocupar o local”, as palavras: “sob pena de suspensão do prazo antes do término do qual o despejo não pode ocorrer ”;
3° Ao final do último parágrafo, os termos: "ação para moradia de pessoas desfavorecidas prevista na lei nº 90-449 de 31 de maio de 1990 visando a efetivação do direito à moradia" são substituídos pelos termos: “referido no parágrafo anterior”.
II. - O artigo L. 613-2-1 do Código de Construção e Habitação tem a seguinte redacção:
" Arte. L.613-2-1. - O juiz que ordenar o despejo ou que, antes de expedir a ordem de desocupação do imóvel a que se refere o art. dos artigos L. 613-1 e L. 613-2 pode, mesmo de ofício, decidir que o despacho ou sentença seja transmitido, por intermédio do cartório, ao representante do Estado no departamento, a fim de tendo em conta o pedido de realojamento do ocupante no âmbito do plano de ação departamental para o alojamento de pessoas desfavorecidas. »
Arte. 118. - No prazo de três meses a contar da publicação desta lei, um decreto do Conselho de Estado especificará os termos e condições em que o processo é instaurado, mediante requerimento dirigido ao escrivão do juiz de execução, por carta registada dirigida ao aviso de recebimento ou por declaração feita ou entregue contra recebimento, sem a assistência de procurador, para cumprimento de despachos e sentenças autorizando a expulsão.
Arte. 119. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional nº 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 120. - O artigo 3º do capítulo II da referida lei nº 91-650 de 9 de julho de 1991 é complementado por um artigo 21-1 da seguinte forma:
" Arte. 21-1. - Em matéria de expulsão não se aplica o disposto nos artigos 20.º e 21.º. No entanto, o oficial de justiça encarregado da execução da medida de despejo pode proceder nos termos do artigo 21.º a constatar que o despejado e os ocupantes por sua conta abandonaram voluntariamente o local após a notificação da ordem prevista no artigo 61.º. »
Arte. Art. 121.º - No prazo de dois anos a partir da promulgação desta lei, é lavrado em cada departamento um alvará para a prevenção do despejo com todos os sócios interessados.
Arte. 122. - I. - Um artigo L. 442-4-1 assim redigida:
" Arte. L.442-4-1. - Em caso de descumprimento da obrigação prevista no parágrafo terceiro (b) do artigo 7º da Lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, destinada a melhorar as relações de aluguel e alterar a Lei nº 23 de dezembro de 1986, e a notificação formal para o cumprimento desta obrigação não for bem sucedida, poderá ser enviada ao inquilino uma oferta de reinstalação que corresponda às suas necessidades e possibilidades.
"Em caso de recusa do arrendatário ou, na falta de resposta deste, decorrido o prazo de um mês a contar do envio da proposta por carta registada com pedido de parecer de recepção, o arrendador pode requerer ao ao juiz para fins de rescisão do contrato de locação. »
II. - O último parágrafo do artigo L. 613-1 do mesmo código é complementado com as palavras: “bem como quando o procedimento de relocação realizado nos termos do artigo L. 442-4-1 não teve efeito por causa do inquilino”.
III. - Na segunda frase do parágrafo primeiro do artigo 62 da referida lei nº 91-650 de 9 de julho de 1991, após as palavras: "agressão", são inseridas as palavras: "ou quando o procedimento de realocação realizado em aplicação do artigoL. 442-4-1 do código de construção e habitação não foi seguido pelo fato do inquilino”.
4. - Está inserido, no código da construção e habitação, um artigo L. 442-4-2 com a seguinte redação:
" Arte. L.442-4-2. - A faculdade prevista no artigo L.442-4-1 de fazer uma oferta de relocação não constitui uma obrigação para o locador. Este pode acionar diretamente o juiz para fins de rescisão do contrato de locação do locatário que não respeitar a obrigação prevista na alínea b) terceira do artigo 7º da lei nº 89-462 de 6 de julho de 1989 acima mencionada. »
Seção 2
Melhoria das condições de vida e habitação
Arte. 123. - O Capítulo IV do Título I do Livro I do Código de Saúde Pública é alterado do seguinte modo:
1° É criada uma secção1 intitulada: “Disposições gerais”, que inclui os artigos L. 26 a L. 32;
2° Uma seção 2 é criada da seguinte forma:
" Seção 2
"Medidas de emergência contra envenenamento por chumbo
" Arte. L.32-1. - Qualquer médico que detecte um caso de intoxicação por chumbo em menor de idade deve, após informação ao titular do poder paternal, levá-lo ao conhecimento, em envelope confidencial, do médico do serviço de Estado do departamento competente na matéria. e social que informa o médico responsável pelo serviço departamental de proteção materno-infantil. Por acordo entre o representante do Estado no departamento e o presidente do conselho geral, o médico responsável pelo serviço departamental de proteção materno-infantil pode encarregar-se de recolher, em vez dos serviços do Estado, o depoimento do médico de triagem. Um decreto do Conseil d'Etat define os métodos de transmissão de dados e, em particular, a forma como o anonimato é protegido. O médico recetor da declaração comunica ao representante do Estado no departamento a existência de um caso de intoxicação por chumbo no edifício ou na parte do edifício habitada ou frequentada regularmente por este menor. O representante do Estado no departamento manda de imediato os seus próprios serviços ou um operador autorizado a efetuar um diagnóstico a este edifício, ou parte do edifício, a fim de determinar se existe risco de intoxicação por chumbo dos ocupantes. Ele faz o mesmo quando um risco de acessibilidade de chumbo para os ocupantes de um edifício ou parte de um edifício é levado ao seu conhecimento.
" Arte. L.32-2. - 1° Caso o diagnóstico realizado nas condições mencionadas no artigo L. 32-1 se revele positivo, ou em que tenhamos um diagnóstico do mesmo alcance, previamente estabelecido em outra circunstância nas mesmas condições que anteriormente, o representante do Estado no departamento informa o médico do serviço do Estado no departamento competente em assuntos sociais e de saúde. Este convida as famílias do edifício com filhos menores a encaminhá-los para consulta ao seu clínico geral, a um médico hospitalar ou a um médico preventivo. O representante do Estado no departamento notifica ainda o proprietário, ou o sindicato dos condôminos, da sua intenção de mandar executar, a expensas destes, a edificação em causa, a fim de eliminar o risco constatado, as obras necessárias, de qual especifica a natureza, após consulta aos serviços ou ao operador referido no artigo L. 32-1.
“2° No prazo de dez dias a contar da notificação da decisão do representante do Estado no departamento, o proprietário ou o sindicato dos condóminos pode contestar a natureza da obra prevista, ou informar o representante do Estado no departamento o seu compromisso de as cumprir no prazo de um mês a contar da notificação.
“3° No primeiro caso, o presidente do tribunal de grande instance ou seu delegado decide em processo sumário. A sua decisão é, por direito, provisoriamente executória.
“4° Na falta de contestação ou compromisso do proprietário ou do sindicato dos condôminos no prazo de dez dias a contar da notificação, o representante do Estado no departamento manda realizar os trabalhos necessários a seu cargo.
" Arte. L.32-3. - Se o proprietário ou o sindicato dos condôminos se comprometeu a executar a obra, o representante do Estado no departamento deve, um mês após a notificação da sua decisão, proceder à vistoria das instalações a fim de verificar a retirada do cabo de acessibilidade . Se a acessibilidade permanecer, o representante do Estado no departamento procede conforme indicado no 4° do artigo L. 32-2.
“Ao final da obra, o representante do Estado no departamento manda fazer as instalações para verificar se foi retirada a acessibilidade ao chumbo.
" Arte. L.32-4. - Se a execução das obras mencionadas nos artigos L. 32-2 e L. 32-3 exige a liberação temporária das instalações, o representante do Estado no departamento toma as medidas necessárias para garantir o alojamento temporário dos ocupantes.
“As despesas de execução da obra e, se for caso disso, as despesas de alojamento temporário dos ocupantes são suportadas pelo proprietário. O recebível é cobrado como no caso das contribuições diretas.
"Em caso de recusa de acesso ao local por oposição do arrendatário ou do proprietário aos responsáveis pelo diagnóstico, pela vistoria do local ou pela execução das obras, o representante do Estado no departamento apreende o presidente o tribunal de grande instance que, decidindo em processo sumário, estabelece os termos de entrada nas instalações.
“O representante do Estado no departamento pode autorizar os operadores a realizar os diagnósticos e verificações previstos nesta seção e a realizar os trabalhos.
“As condições de aplicação desta seção, em particular os procedimentos para determinar o risco de envenenamento por chumbo e aqueles que devem ser cumpridos pelo trabalho prescrito para eliminar o risco de acessibilidade, são definidos por decreto do Conselho de Estado.
" Arte. L.32-5. - Uma declaração dos riscos de acessibilidade ao chumbo é anexada a qualquer promessa unilateral de compra ou venda, a qualquer contrato que realize ou conste a venda de um edifício destinado total ou parcialmente a habitação, construído antes de 1948 e localizado numa zona a risco de exposição ao chumbo delimitado pelo representante do Estado no departamento. Esta declaração deve ter sido estabelecida há menos de um ano à data da promessa de compra e venda ou do referido contrato.
“As funções de perícia ou diagnóstico são exclusivas de qualquer outra atividade de manutenção ou reparação deste edifício.
“Nenhuma cláusula de isenção da garantia de defeitos ocultos pode ser estipulada com base em defeitos constituídos pela acessibilidade ao chumbo se o estado mencionado no primeiro parágrafo não estiver anexado aos referidos atos.
“Quando o Estado anexado ao acto notarial que efectua ou regista a venda revelar a acessibilidade ao chumbo, o vendedor ou o seu mandatário informa o representante do Estado no departamento. Este último implementa, conforme necessário, as disposições previstas nos artigos L. 32-2, L. 32-3 e L. 32-4.
“Um decreto do Conseil d'Etat determina as condições de aplicação deste artigo e, em particular, as condições de publicação do zoneamento previsto no primeiro parágrafo. »
Arte. 124. - I. - O artigo 225.º-16.º do Código Penal é complementado por um 3º com a seguinte redacção:
“3° A apreensão do bem destinado ao alojamento de pessoas e que tenha sido utilizado para a prática da infração prevista no artigo 225.º-14.º. »
“II. - O artigo 225.º-19.º do mesmo código é complementado por um 5.º com a seguinte redacção:
“5° A apreensão do bem destinado ao alojamento de pessoas e que tenha sido utilizado para a prática da infracção prevista no artigo 225.º-14.º. »
“III. - O artigo 34 da lei de 17 de março de 1909, relativo à venda e penhor do trespasse, é alterado como segue:
1° No primeiro parágrafo, são suprimidos os termos: "usado para prostituição" e os termos: "em aplicação dos artigos 225-22 do código penal" são substituídos pelos termos: "em aplicação dos artigos 225-16, 225 -19 e 225 -22 do código penal”;
2° O terceiro parágrafo tem a seguinte redacção:
“Salvo decisão em contrário do tribunal, são nulos os valores mobiliários registados após a data da menção da instauração do processo por um dos crimes referidos no número anterior. »
4. - No código da construção e habitação, está inserido num artigo L. 651-10 com a seguinte redação:
" Arte. L.651-10. - I. - Quando, em processo instaurado com base no artigo 225.º-14.º do código penal, se provar que a manutenção da exploração de estabelecimento de alojamento de pessoas é contrária ao prescrito nos regulamentos de saúde departamento ou for susceptível de atentar contra a dignidade humana ou a saúde pública, a autoridade administrativa competente pode, a pedido, remeter o processo ao presidente do tribunal de grande instance ou ao magistrado por ele delegado, para efeitos de nomeação de administrador provisório. durante todo o procedimento; podem ser nomeados como administradores temporários os organismos intervenientes no domínio da integração através do alojamento aprovados para o efeito pelo representante do Estado no departamento.
“II. - O Ministério Público leva ao conhecimento do proprietário do prédio e do proprietário do fundo em que funciona o estabelecimento referido na instauração do processo, bem como das decisões tomadas de nomeação de administrador provisório ou de confisco. Tem a decisão de perda mencionada no registo comercial e das sociedades e nos registos em que se encontram inscritos os valores mobiliários. Os métodos de aplicação desta informação são determinados por decreto do Conselho de Estado.
"III.- Quando não for processado o titular do alvará de estabelecimento de bebidas ou restaurante ou o proprietário do estabelecimento em que se exerça o estabelecimento referido no I, serão aplicadas as penas acessórias previstas nos incisos 2° e 3° do art. 16º e 3º e 5º do artigo 225º-19º do Código Penal só pode ser pronunciado, por decisão especial e fundamentada, se se verificar que esta pessoa foi citada a pedido do Ministério Público com indicação da natureza dos processos e a possibilidade de o tribunal pronunciar essas penalidades. Esta pessoa pode apresentar ou fazer com que um advogado apresente as suas observações na audiência. Se ela usar essa opção, ela poderá apelar da decisão pronunciando uma dessas penalidades adicionais.
“IV.- A decisão que pronuncie o confisco do fundo de comércio implica a transferência ao Estado da titularidade do fundo confiscado e implica a sub-rogação do Estado em todos os direitos do titular do fundo de comércio. »
Arte. 125. - I.- O artigo L.353-20 do Código da Construção e Habitação tem a seguinte redacção:
" Arte. L.353-20. - Não obstante quaisquer disposições ou estipulações em contrário, os locadores que não sejam as organizações de habitação popular mencionadas no artigo L.353-14 podem alugar um alojamento regido por um acordo celebrado nos termos do artigo L.351-2 para centros conselhos de ação social, aos organismos e associações referidos no primeiro parágrafo do artigo L.442-8-1 e às associações ou estabelecimentos públicos referidos no artigo L.442-8-4.
“Os subarrendatários equiparam-se a arrendatários, na medida e nas condições previstas neste artigo.
“Os subarrendatários equiparam-se a arrendatários para beneficiarem da assistência habitacional personalizada prevista no artigo L.351-1.
“Aplicam-se ao contrato de sublocação as disposições da Lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, acima mencionadas, nas condições previstas no III do art. 40 desta lei.
“Aplicam-se aos contratos de sublocação as disposições dos contratos mencionados no artigo L.351-2 previstos nos parágrafos oitavo, nono, décimo e décimo primeiro do artigo L.353-2.
"No entanto, os centros municipais de acção social e as organizações e associações mencionadas no primeiro parágrafo do artigo L.442-8-1 podem notificar a qualquer momento os seus subarrendatários após a recusa de uma oferta de realojamento permanente. correspondente a suas necessidades e possibilidades.
"No entanto, as associações ou estabelecimentos públicos mencionados no artigo L.442-8-4 podem notificar a qualquer momento os seus sublocatários logo que deixem de reunir as condições para serem alojados por essas pessoas colectivas especificadas. no contrato de sublocação.
“As sublocações podem ser mobiliadas ou não. »
II.- O artigo L.442-8-1 do mesmo código fica assim modificado:
1° No primeiro parágrafo, após a palavra: “sublocação”, são inseridas as palavras: “mobilado ou não”;
2° Suprime-se o terceiro parágrafo.
III.- O artigo L.442-8-2 do mesmo código tem a seguinte redação:
" Arte. L.442-8-2. - Os subarrendatários equiparam-se a arrendatários, na medida e nas condições previstas neste artigo.
“Os subarrendatários referidos no artigo L.442-8-1 são equiparados a arrendatários para beneficiarem dos subsídios de habitação referidos nos artigos L.542-1 e L.831-1 do Código da Segurança Social e da Assistência Social. habitação prevista no artigo L.351-1 deste código.
“Aplicam-se ao contrato de sublocação as disposições da Lei nº 89-462, de 6 de julho de 1989, acima mencionada, nas condições previstas nos incisos I e III do art. 40 desta lei.
“As disposições dos artigos L.441-3 a L.442-5, bem como as relativas ao nível de recursos previstos no artigo L.441-1 deste código e as disposições dos capítulos I e VI do título I, os artigos 74.º e 75.º, e do primeiro parágrafo do artigo 78.º da lei n.º 48-1360 de 1 de setembro de 1948 são aplicáveis aos contratos de subarrendamento de habitação arrendada nas condições referidas no primeiro parágrafo do artigo L.442-8- 1, durante a vigência do aluguer principal do contrato. A qualquer momento, os subarrendatários perdem o benefício do direito de permanência nas instalações após a recusa de uma oferta de realojamento permanente correspondente às suas necessidades e às suas possibilidades.
“As disposições dos artigos L. 442-1 a L. 442-6 não são aplicáveis aos contratos de sublocação celebrados de acordo com o segundo parágrafo do artigo L. 442-8-1. »
Arte. 126. - I. - No Título III do Livro VI do Código da Construção e Habitação, o capítulo único passa a ser o Capítulo I, intitulado: “Disposições gerais”.
II. - É criado, da mesma forma, um capítulo II com a seguinte redação:
"Capítulo II
“As medidas relativas à proteção
ocupantes de certos móveis
" Arte. L.632-1. - Qualquer pessoa que alugue habitação mobilada a um locador que habitualmente alugue mais de quatro habitações mobiladas, quer o arrendamento seja ou não acompanhado de serviços secundários, tem direito à celebração de um contrato escrito pelo período de um ano, quando o alojamento arrendado constitui a sua residência principal. No final deste contrato, o contrato de arrendamento é tacitamente renovado por um ano, sujeito às seguintes disposições.
“O locador que desejar, no termo do contrato, modificar as condições deve informar o locatário com três meses de antecedência. Se o inquilino aceitar as novas condições, o contrato é renovado por um ano.
“O locador que não quiser renovar o contrato deve informar o locatário a respeito do mesmo aviso e justificar sua recusa em renovar o contrato.
“Quando o locador detenha um contrato de arrendamento mercantil que esteja prestes a expirar ou quando esteja prevista a cessação da atividade, o contrato pode ser por prazo inferior a um ano e deve mencionar os motivos e factos que o justificaram.
“No entanto, em caso de renovação do arrendamento mercantil ou de continuação da atividade, a duração do contrato é alargada para um ano.
“O inquilino pode rescindir o contrato a qualquer momento mediante o cumprimento de um pré-aviso de um mês.
" Arte. L.632-2. - Quando o locador, proprietário ou gestor do fundo deva, por qualquer motivo, cessar a sua atividade, informa os inquilinos titulares do contrato referido no artigo L. 632-1 pelo menos três meses antes da data em que está prevista a cessação da atividade. Salvo em caso de força maior ou implementação do procedimento de liquidação previsto na lei n°85-98 de 25 de janeiro de 1985, a cessação da atividade não pode ocorrer antes do vencimento dos contratos vigentes ou antes do realojamento dos inquilinos detentora dos referidos contratos. Se, apesar da cessação da atividade do locador, o imóvel mantiver o seu destino principal, o contrato de arrendamento é tacitamente renovado. Se, pelo contrário, a cessação da atividade se dever a uma operação urbanística ou urbanística, os ocupantes devem ser realocados a expensas do concessionário nas condições previstas nos artigos L. 314-1 e l. 314-2 do código urbanístico.
" Arte. L.632-3. - O disposto no presente capítulo não se aplica aos alojamentos residenciais ou aos alojamentos abrangidos por acordo com o Estado relativo às suas condições de ocupação e aos seus termos de atribuição. »
Capítulo IV
meios de subsistência
Arte. 127. - Após o artigo L. 351-10 do código do trabalho, um artigo L. 351-10 bis com a seguinte redação:
" Arte. L. 351-10 bis. - O subsídio de integração previsto no artigo L. 351-9 e o subsídio específico de solidariedade previsto no artigo L. 351-10 são intransferíveis e impenhoráveis.
“O congelamento de contas à ordem de depósitos ou adiantamentos não pode ter por efeito impedir a sua penhora.
“Não obstante qualquer objeção, os beneficiários cujo subsídio de integração ou subsídio específico de solidariedade seja pago por depósito em conta à ordem para depósitos ou adiantamentos podem efetuar levantamentos mensais a esta conta até ao limite do valor da sua atribuição. »
Arte. 128. - I. - No primeiro parágrafo do artigo L. 352-3 do Código do Trabalho, são suprimidas as referências: “L. 351-9, L. 351-10”.
II. - A segunda frase do parágrafo primeiro do mesmo artigo tem a seguinte redação:
“Estas prestações, bem como os subsídios previstos nos artigos L. 351-9 e l. 351-10 estão isentos do pagamento de quantias fixas sobre salários e contribuições para a segurança social, sujeito à aplicação do disposto nos artigos L. 131-2, L. 241-2, L. 242-13 e L. 711-2 do código da previdência social e artigo 1.031 do código rural; são aplicáveis as regras do n.º 5 do artigo 158.º do Código Geral dos Impostos. »
Arte. 129. - No parágrafo segundo do artigo L. . 553-2”.
Arte. 130. - I. - Após o artigo L. 322-6 do código da segurança social, um artigo L. 322-7 com a seguinte redação:
" Arte. L.322-7. - As prestações em espécie referidas no 1º, 2º, 3º, 4º, 6º e 7º do artigo L. 321-1 são intransferíveis e impenhoráveis, exceto para a cobrança de benefícios indevidamente pagos em decorrência de manobra fraudulenta ou falsa declaração do segurado.
“O congelamento das importâncias depositadas em conta não pode ter por efeito impedir a isenção de penhora e a intransmissibilidade dos serviços referidos no n.º 1. »
II. - Após o primeiro parágrafo do artigo L. 355-2 do mesmo código, é inserido um parágrafo com a seguinte redação:
“O valor da penhora sobre lembretes de pensões e rendas avalia-se relacionando a parte penhorável com o valor devido por vencimento mensal ou trimestral, independentemente do prazo de validade a que respeita o lembrete. »
Arte. 131. - I.- No último parágrafo do artigo L.351-9 do Código do Trabalho, os termos: "com exceção das taxas fixadas por decreto" são substituídos pelos termos: "com exceção dos taxa deste subsídio, que é revista uma vez por ano de acordo com a evolução dos preços e é fixada por decreto”.
II.- A última frase do último parágrafo do artigo L.351-10 do mesmo código tem a seguinte redação:
“A taxa deste subsídio, que é revisto uma vez por ano de acordo com a evolução dos preços, é fixada por decreto. »
Arte. 132. - O artigo 9.º da Lei n.º 91-1047, de 31 de dezembro de 1991, que altera e complementa as disposições do Código Rural e a Lei n.º 90-85, de 23 de janeiro de 1990, relativa às contribuições para a segurança social agrícola e que cria um regime de reforma antecipada agrícola é modificado da seguinte forma:
1° O I tem a seguinte redação:
"I.- O subsídio de reforma antecipada pode ser concedido aos chefes de exploração agrícola com idade igual ou superior a cinquenta e cinco anos, que tenham exercido uma actividade como actividade principal durante um período fixado por decreto, se cessarem definitivamente a sua actividade agrícola por dificuldades económicas ou graves problemas de saúde que afectam o funcionamento da sua actividade e disponibilizam os seus terrenos e edifícios agrícolas para efeitos de reestruturação.
“O subsídio de reforma antecipada é pago ao interessado até aos sessenta anos de idade.
“Os agricultores que reúnam as condições para beneficiar do subsídio de reforma antecipada podem requerê-lo a partir de 1 de janeiro de 1998.
“Um decreto fixa o montante deste subsídio, as suas condições de atribuição e as obrigações de reestruturação dos terrenos libertados bem como as condições de acumulação com o exercício de actividades a tempo parcial não agrícolas.
"Este subsídio não pode ser cumulativo com o recebimento de um benefício de aposentadoria de um regime básico, um subsídio para trabalhadores mais velhos pago nos termos do artigo L.322-4 do Código do Trabalho ou uma renda substituta fornecida nos termos do artigo L.351-2 do este código.
“Um decreto estabelece as condições específicas de reestruturação para os departamentos ultramarinos. » ;
§ 2º No segundo período do inciso II do inciso III, as palavras: “ano de 1995” são substituídas pelas palavras: “ano de 1998”;
3° O IV tem a seguinte redação:
"IV.- O subsídio de reforma antecipada pago aos agricultores obrigados a cessar a sua actividade por dificuldades económicas ou graves problemas de saúde, que tenham apresentado o seu pedido desde 1 de Janeiro de 1998, não pode ser penhorado pelos credores dos beneficiários, que o sejam. »
Arte. 133. - No âmbito da implementação do direito ao transporte, serão realizadas consultas entre o Estado, as regiões, os departamentos, os municípios, as associações de emprego na indústria e comércio e os diretores da empresa de transporte, no prazo de seis meses após a promulgação desta lei, sobre a implementação de mecanismos de assistência aos desempregados em termo de direitos e aos candidatos a emprego com idade inferior a vinte e seis anos no acesso aos transportes públicos.
O financiamento destas medidas será baseado na modulação das tarifas.
Arte. 134. - O artigo 3º da Lei nº 75-535, de 30 de junho de 1975, relativo às instituições sociais e médico-sociais, é complementado por dois parágrafos com a seguinte redação:
"A fim de garantir o respeito pelo direito à convivência familiar dos membros das famílias alojadas nos estabelecimentos ou serviços referidos nos nºs 1º e 8º anteriores, estes estabelecimentos ou serviços devem procurar uma solução que evite a separação dessas pessoas ou se tal solução não for encontrada, estabelecer, em conjunto com as pessoas acolhidas, um projeto adequado para permitir seu encontro o mais rápido possível, e garantir o acompanhamento desse projeto até que seja bem-sucedido.
“Para o efeito, cada regime departamental de acolhimento e centros de reinserção social avalia as necessidades de acolhimento no departamento e disponibiliza os meios para as satisfazer. »
Arte. 135. - O parágrafo segundo do artigo 375-7 do Código Civil é complementado por uma frase com a seguinte redação:
“O juiz poderá indicar que o local de colocação da criança deve ser procurado de forma a facilitar, tanto quanto possível, o exercício do direito de visita pelo(s) progenitor(es). »
Arte. 136. - A Lei nº 88-1088 de 1º de dezembro de 1988 relativa à renda mínima de integração é assim alterada:
1° O Artigo 43-5 tem a seguinte redação:
" Arte. 43-5. - Qualquer pessoa ou família que se encontre em particular dificuldade devido a uma situação precária tem direito à ajuda da comunidade para aceder ou manter o acesso aos serviços de abastecimento de água, energia e telefone.
“A manutenção do fornecimento de energia e água é garantida em caso de não pagamento das faturas até à intervenção do dispositivo previsto no artigo 43.º-6. » ;
2° No primeiro parágrafo do Artigo 43-6, os termos: “eletricidade e gás” são substituídos pelos termos: “água, eletricidade e gás”;
3° Os parágrafos segundo e terceiro do artigo 43-6 têm a seguinte redacção:
“Este sistema é objecto de acordos nacionais entre o Estado, a Electricité de France, a Gaz de France e os distribuidores de água, definindo nomeadamente o montante e os termos da respectiva ajuda financeira.
"Em cada departamento, são celebrados acordos entre o representante do Estado, os representantes da Electricité de France, da Gaz de France, cada distribuidor de energia ou água, cada autarquia local ou grupo de autarquias interessados que deseje e, se for caso disso, com cada centro municipal ou intermunicipal de ação social, organizações de proteção social e associações de solidariedade. Em particular, determinam as condições de aplicação das convenções nacionais e ações preventivas e educativas em matéria de controle de energia ou água. »
Arte. 137. - O artigo 58.º da Lei n.º 84-46, de 24 de janeiro de 1984, relativo à atividade e fiscalização das instituições de crédito, tem a seguinte redação:
" Arte. 58. - Qualquer pessoa física residente na França, sem conta de depósito, tem o direito de abrir tal conta na instituição de crédito de sua escolha ou nos serviços financeiros da LaPoste ou do Tesouro Público.
“A abertura dessa conta ocorre após a apresentação à instituição de crédito de uma declaração juramentada que ateste a inexistência de conta do requerente. Em caso de recusa por parte do estabelecimento escolhido, a pessoa pode dirigir-se ao Banque de France para designar um estabelecimento de crédito, ou os serviços financeiros da LaPoste, ou os do Tesouro Público.
“As instituições de crédito, os serviços financeiros da LaPoste ou o Tesouro Público só podem limitar os serviços associados à abertura de conta de depósito a serviços bancários básicos nas condições definidas por decreto.
“Além disso, a organização designada pelo Banque de France, limitando o uso da conta de depósito aos serviços bancários básicos, cumpre sua missão sob condições tarifárias fixadas por decreto.
“Qualquer decisão de encerramento de conta por iniciativa da instituição de crédito designada pelo Banque de France deve ser objeto de notificação escrita e fundamentada dirigida ao cliente e ao Banque de France para informação. Deve ser concedido ao titular da conta um prazo mínimo de quarenta e cinco dias.
“Essas disposições se aplicam às proibições bancárias.
"No âmbito da prevenção da luta contra a exclusão bancária, para os cheques não pagos é emitida certidão de inadimplência, a requerimento do portador, no termo de um prazo de trinta dias, contados da primeira apresentação do cheque no caso não tenha sido pago na segunda apresentação ou não tenha sido constituída provisão, para permitir o pagamento no mesmo prazo. Este certificado é emitido pelo sacado quando, além do prazo de trinta dias, uma nova apresentação se revelar infrutífera. Qualquer pagamento efectuado pelo sacador por conta de quem foi emitido o cheque sem vencimento é afectado prioritariamente à constituição de provisão para o pagamento integral deste. »
Arte. 138. - I. - Um artigo L. 1611-6 com a seguinte redação:
" Arte. L. 1611-6. - No âmbito das ações sociais que digam respeito, nomeadamente, à alimentação, higiene, vestuário e transportes, ações educativas, culturais, desportivas ou de lazer que desenvolvam, excluindo a assistência social jurídica, autarquias, estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal, municípios e os centros de acção social intermunicipais e fundos escolares podem atribuir às pessoas com dificuldades sociais vales denominados "cheques de apoio personalizados para aquisição de bens e serviços nas categorias definidas pela comunidade ou pela instituição pública".
“As pessoas a quem são entregues cheques de apoio personalizados podem adquirir, até ao valor constante do seu valor facial, junto de uma rede de prestadores de serviços os bens, produtos ou serviços previstos no cheque, excluindo qualquer reembolso em dinheiro, total ou parcial.
“Os valores faciais são modulados de forma a permitir que os distribuidores possam ter em conta as diferentes situações dos beneficiários, tanto económicas como sociais.
"Os vales especiais de pagamento denominados "vouchers de apoio personalizados são cedidos aos distribuidores pelos emitentes mediante o pagamento do seu valor de quitação e, quando aplicável, de uma comissão. Qualquer emitente destes vales especiais de pagamento deve abrir uma conta numa instituição de crédito ou numa organização ou serviço a que se refere o artigo 8.º da Lei n.º 84-46, de 24 de janeiro de 1984, relativo à atividade e ao controlo das instituições de crédito, intitulado “conta à ordem de apoio personalizado, e declaração prévia a comissão especializada.
“Estas licenças são válidas por um período limitado ao ano civil e ao período de utilização a que respeitam.
“Caducam definitivamente os cheques de apoio personalizados que não tenham sido apresentados para reembolso ao emitente pelos prestadores de serviços antes do final do segundo mês seguinte ao termo do seu prazo de validade.
“Um decreto do Conseil d'Etat estabelece os termos e condições para a aplicação deste artigo. Determina em particular:
“- as características de segurança e os elementos obrigatórios constantes do cheque de apoio personalizado;
“- as condições de utilização e reembolso dos cheques de apoio personalizados;
“- as modalidades de contabilização destes vales especiais de pagamento nas contas dos serviços e organismos públicos;
“- os métodos de organização e controle do sistema entre os diferentes parceiros. »
II. - O n.º 3 do artigo 902.º do Código Geral dos Impostos é complementado por um artigo 16.º com a seguinte redacção:
“16° Títulos emitidos de acordo com as disposições do Artigo L. 1611-6 do código geral das autoridades locais. »
III. - As disposições previstas no artigo L. 1611-6 do Código Geral das Autarquias Locais e 16º do n.º 3 do artigo 902º do Código Geral dos Impostos são aplicáveis às associações de solidariedade aprovadas a nível nacional pelo Estado para o efeito.
Arte. 139. - I. - Ao final da primeira frase do segundo parágrafo do artigo 5-1 da lei n° 75-535 de 30 de junho de 1975 acima mencionada, as palavras: "concluída até 31 de dezembro de 1998" são substituídas pelas palavras: “devem ser concluídas, o mais tardar, dois anos após a data de publicação do decreto previsto no artigo 27º quater”.
II. - O parágrafo primeiro do artigo 5º da lei nº 97-60, de 24 de janeiro de 1997, tendendo, enquanto se aguarda a votação da lei que institui o benefício de autonomia para idosos dependentes, a melhor atender às necessidades dos idosos por meio da instituição de um regime específico benefício de cuidados de longo prazo é abolido.
III. - O artigo 5.º da mesma lei é complementado por dois parágrafos com a seguinte redacção:
“Os montantes máximo e mínimo da prestação por cada grau de dependência definido pela tabela nacional referida no número anterior são fixados, por um lado, para as pessoas alojadas em estabelecimentos, por outro, para os idosos residentes no seu domicílio. local de residência, pelo regulamento do departamento de assistência social. O montante máximo da prestação por grau de dependência mais elevado não pode ser inferior a uma percentagem, fixada por decreto, do acréscimo por assistência constante de terceira pessoa referida no artigo L.355-1 do Código da Segurança Social.
“Tendo em conta as regras tarifárias dos estabelecimentos referidos no artigo 22.º, o decreto pode fixar, para cada grau de dependência, limiares mínimos para os valores referidos no número anterior do serviço prestado às pessoas alojadas nesses estabelecimentos, por referência ao acréscimo por assistência constante de terceiro, a que se refere o artigo L.355-1 do código da segurança social. »
4. - No artigo 20.º da mesma lei, após as palavras: “quem já beneficia de vantagem”, é inserida a palavra: “pessoal”.
Capítulo V
Direito à igualdade de oportunidades
por meio da educação e da cultura
Arte. 140. - A igualdade de acesso de todos, ao longo da vida, à cultura, desporto, férias e lazer constitui um objectivo nacional. Permite garantir o exercício efetivo da cidadania.
A concretização deste objectivo passa nomeadamente pelo desenvolvimento, prioritariamente em zonas desfavorecidas, de actividades artísticas, culturais e desportivas, pela promoção da formação no sector do entretenimento e de actividades extracurriculares, bem como por acções de sensibilização dos jovens em férias colectivas e instalações de lazer. Envolve ainda o desenvolvimento de estruturas turísticas de cariz social e familiar e a organização da saída de férias de pessoas em situação de exclusão.
O Estado, as autarquias locais, os organismos de proteção social, as empresas e as associações contribuem para a concretização deste objetivo.
Podem implementar programas de ação concertada para o acesso às práticas artísticas e culturais.
No âmbito da sua missão de serviço público, os estabelecimentos culturais financiados pelo Estado comprometem-se a lutar contra a exclusão.
Arte. 141. - O artigo 123.º-12.º do Código da Família e da Assistência Social é complementado com a seguinte redacção:
“Os procedimentos de funcionamento das instalações e serviços para crianças menores de seis anos devem facilitar o acesso às crianças de famílias com dificuldades devido às suas condições de vida, trabalho ou falta de recursos. »
Arte. 142. - I. - Após o parágrafo segundo do artigo 1º da lei nº 89-486, de 10 de julho de 1989, sobre educação, são inseridos dois parágrafos com a seguinte redação:
“Para garantir esse direito, a distribuição dos recursos do serviço público de educação leva em consideração as diferenças nas situações objetivas, em particular nas questões econômicas e sociais.
“Destina-se a reforçar o acompanhamento de alunos em escolas e estabelecimentos de ensino situados em zonas com um meio social desfavorecido e em zonas de habitação dispersa e permitir, de uma forma geral, que os alunos com dificuldades beneficiem de ações de apoio individualizadas. »
II. - Após a segunda frase do quinto parágrafo do artigo 1.º da mesma lei, é inserida uma frase com a seguinte redacção:
“Fornecem formação no conhecimento e respeito dos direitos humanos, bem como na compreensão das situações concretas que os prejudicam. »
III. - O penúltimo parágrafo do artigo 1.º da mesma lei é complementado por dois parágrafos com a seguinte redacção:
“Destinam-se em particular a promover, nos tempos livres dos alunos, a igualdade de acesso às práticas culturais e desportivas e às novas tecnologias de informação e comunicação. As escolas asseguram, na organização de atividades extracurriculares de caráter opcional, que os recursos familiares não constituam fator de discriminação entre os alunos. »
4. - O n.º 1 do artigo 18.º da mesma lei é complementado por uma frase com a seguinte redacção:
“Indica também os meios especiais implementados para apoiar os alunos das famílias mais desfavorecidas. »
Arte. 143. - Após o artigo 21 da referida lei nº 89-486 de 10 de julho de 1989, é inserido um artigo 21bis com a seguinte redação:
" Arte. 21bis. - A Comissão de Saúde e Educação para a Cidadania, presidida pelo Diretor, tem por missão apoiar os intervenientes no combate à exclusão.
“A missão desta comissão é estreitar os laços no terreno entre o estabelecimento de ensino, os pais mais em dificuldade e os restantes intervenientes na luta contra a exclusão. No âmbito das grandes linhas do projeto escolar, aprovado pelo conselho de administração, contribui para iniciativas de combate ao insucesso escolar, melhoria das relações com as famílias, em particular as mais desfavorecidas, mediação social e cultural e prevenção de comportamentos de risco e violência. »
Arte. 144.- I.- Ficam revogados os incisos I a V e o inciso VIII do artigo 23 da Lei nº 94-629, de 25 de julho de 1994, relativos à família.
II.- O artigo L.241-6 do Código da Segurança Social é alterado do seguinte modo:
1° No primeiro parágrafo, são suprimidos os termos: “, auxílio mensalidade”;
2° 6° é revogado.
Arte. 145. - Após o artigo 10 da referida lei n° 89-486 de 10 de julho de 1989, é inserido o artigo 10 bis com a seguinte redação:
" Arte. 10bis. - I.- Por cada filho dependente matriculado em colégio público, colégio particular tendo celebrado com o Estado um dos contratos previstos na lei n° 59-1557 de 31 de dezembro de 1959 sobre as relações entre o Estado e o ensino particular estabelecimentos ou em colégio particular autorizado a receber bolsistas nacionais, a bolsa de colégio nacional é concedida às famílias cujos recursos não excedam um teto variável em função do número de filhos dependentes e reavaliados pelo salário mínimo de crescimento previsto no artigo L. 141-4 do código do trabalho.
“O valor do subsídio, variável em função dos recursos familiares, é fixado em percentagem da base mensal de cálculo das prestações familiares referidas no artigo L.551-1 do Código da Segurança Social.
“II.- As bolsas para faculdades nacionais são de responsabilidade do Estado.
“São pagos às famílias, para os alunos matriculados em colégio público, pelo estabelecimento, após eventual dedução das despesas de embarque ou meia pensão e, para os alunos matriculados em colégio privado, pelas autoridades acadêmicas.
"III.- Para os alunos matriculados nos estabelecimentos mencionados no I deste artigo, este sistema substitui as bolsas nacionais concedidas aos alunos matriculados em colégio nos termos do artigo 1º da Lei nº 51-1115, de 21 de setembro de 1951, de abertura de dotações para o exercício financeiro de 1951 (educação nacional).
"IV.- O artigo 1º da referida lei nº 51-1115 de 21 de setembro de 1951 continua aplicável aos alunos matriculados:
"1° Nas classes secundárias de escolas secundárias públicas, escolas secundárias privadas que tenham celebrado um dos contratos com o Estado previstos na lei n.º 59-1557, de 31 de Dezembro de 1959 acima mencionadas ou escolas secundárias privadas autorizadas a receber bolsa nacional titulares;
“2° Num estabelecimento de ensino regional adaptado, sujeito à dedução das ajudas concedidas a título de eventuais isenções de despesas de alimentação e meia pensão;
“3° Nos estabelecimentos de ensino referidos no Livro VIII do Código Rural. »
Arte. 146. - O Governo apresentará à Assembleia da República, até 1 de Setembro de 1999, um relatório sobre a frequência das cantinas escolares desde 1993 e sua evolução, bem como sobre o funcionamento dos fundos sociais.
Arte. Art. 147.º - As tarifas dos serviços públicos administrativos facultativos podem ser fixadas em função do nível de rendimentos do utente e do número de pessoas a residir no agregado familiar.
As taxas mais elevadas assim fixadas não podem exceder o custo por utilizador do serviço em causa.
As tarifas assim fixadas não devem constituir obstáculo à igualdade de acesso de todos os utentes ao serviço.
Arte. 148. - O parágrafo terceiro do artigo 54 da Lei nº 84-52, de 26 de janeiro de 1984, sobre o ensino superior é complementado por uma frase com a seguinte redação:
“Em caso de perda do posto de trabalho, os docentes anteriormente designados podem ver renovadas as suas funções docentes pelo período máximo de um ano. »
Arte. 149. - O combate ao analfabetismo é prioridade nacional. Esta prioridade é tida em conta pelo serviço público de educação, bem como pelas pessoas públicas e privadas que desempenhem uma missão de formação ou ação social. Todos os serviços públicos contribuem de forma coordenada para o combate ao analfabetismo nas suas respectivas áreas de actuação.
TÍTULO III
INSTITUIÇÕES SOCIAIS
Arte. 150. - No penúltimo parágrafo do artigo 138.º do Código da Família e da Assistência Social, após as palavras: “deve comparecer”, são inseridas as palavras: “um representante de associações que trabalhem no domínio da integração e luta contra a exclusão”.
Arte. 151. - I. - O artigo 29 da referida lei nº 75-535, de 30 de junho de 1975, tem a seguinte redação:
" Arte. 29. - Os estabelecimentos públicos ou privados de ensino social, inicial, permanente e superior contribuem para a qualificação e promoção dos profissionais e pessoal assalariado e não assalariado que se dedicam à luta contra a exclusão, prevenção e compensação de deficiências ou desajustamentos, promoção da desenvolvimento. Eles participam do serviço público de treinamento.
“Para o efeito, estes estabelecimentos são aprovados pelo(s) representante(s) dos ministros competentes na região e, se for o caso, na academia, nas condições definidas por decreto. Em particular, comprometem-se a recrutar quadros dirigentes e formadores inscritos em lista nacional de aptidões, nas condições fixadas por regulamento, e a exercer as suas funções de acordo com as orientações do regime nacional de formação social aprovado pelo Ministro responsável pelos assuntos sociais. consulta ao Conselho Superior de Serviço Social.
“A formação social definida pelo referido plano nacional assegura uma abordagem global e transversal e o conhecimento concreto das situações de exclusão e das suas causas. Preparam os assistentes sociais para a prática da parceria com as pessoas e famílias alvo da ação social. Este regime visa ainda coordenar os diferentes cursos de formação de assistentes sociais, nomeadamente com o ensino superior, e promover o desenvolvimento da investigação em serviço social.
“A formação inicial é sancionada por diplomas e certificados do Estado definidos em regulamento.
“O Estado garante aos estabelecimentos o financiamento das despesas de funcionamento relativas a esta formação nas condições definidas no n.º 1 do artigo 29.º. »
II. - O Capítulo VII da mesma lei é complementado por dois artigos 29.º-1 e 29.º-2 com a seguinte redação:
" Arte. 29-1. - I. - As entidades responsáveis pelos estabelecimentos de formação referidos no artigo 29.º sob contrato beneficiam de apoio financeiro do Estado adaptado aos objetivos de formação definidos em quadro plurianual pelo contrato.
“II. - O apoio financeiro do Estado consiste num subsídio que cobre, por um lado, as despesas relacionadas com o emprego dos formadores necessários à execução quantitativa e qualitativa da formação definida no contrato, por outro lado, administrativas e pedagógicas despesas com base em um montante fixo nacional por aluno.
“Um decreto do Conseil d'Etat determina o contrato padrão e estabelece os métodos de cálculo do subsídio.
“Os estabelecimentos conveniados cobram aos alunos propinas de inscrição, cujo valor máximo é fixado anualmente pelo Ministro dos Assuntos Sociais. Para além das propinas, podem ser cobradas propinas, cujo valor máximo é fixado anualmente pelo Ministro da tutela dos Assuntos Sociais. Eles também podem se beneficiar de taxas de serviço, contribuições patronais ou subsídios de autoridades públicas.
" Arte. 29-2. - I. - Os alunos inscritos nos estabelecimentos referidos no artigo 29.º podem, para a conclusão dos seus estudos, requerer a atribuição de ajuda financeira ao Estado, cuja natureza, taxa e condições de atribuição são fixadas por decreto.
“II. - Os alunos inscritos nos estabelecimentos referidos no artigo 29.º têm liberdade de informação e expressão sobre problemas políticos, económicos, sociais e culturais. Exercem-no, individual ou colectivamente, em condições que não interfiram nas actividades de ensino e investigação e que não perturbem a ordem pública. »
Arte. 152. - [Disposições declaradas em desconformidade com a Constituição por decisão do Conselho Constitucional n.º 98-403 DC de 29 de julho de 1998.]
Arte. 153. - I. - É criado um Observatório Nacional da Pobreza e Exclusão Social, junto do Ministro da tutela dos Assuntos Sociais, responsável pela recolha, análise e divulgação de informação e dados relativos a situações de precariedade, pobreza e exclusão social, bem como as políticas levadas a cabo neste domínio.
Possui estudos, pesquisas e avaliações quantitativas e qualitativas realizadas em estreita colaboração com o Conselho Nacional de Políticas de Combate à Pobreza e Exclusão Social. Esses estudos mencionam a proporção de homens e mulheres, respectivamente, afetados pela pobreza e exclusão. As administrações do Estado, as autarquias locais e os estabelecimentos públicos são obrigados a comunicar ao observatório os elementos necessários à prossecução dos seus fins, sem prejuízo da aplicação das disposições legislativas que imponham a obrigação de sigilo.
Contribui para o desenvolvimento de sistemas de conhecimento e informação em áreas pouco cobertas, nomeadamente em articulação com bases de dados e organismos regionais, nacionais e internacionais.
Anualmente, elabora um relatório para o Primeiro-Ministro e para o Parlamento, resumindo o trabalho de estudo, pesquisa e avaliação realizado a nível nacional e regional. Este relatório é tornado público.
Um decreto do Conseil d'Etat determina a composição, as missões e os métodos de funcionamento do observatório instituído por este artigo.
II. - O terceiro parágrafo do artigo 43-1 da Lei nº 88-1.088, de 1º de dezembro de 1988, relativo à renda mínima de integração, tem a seguinte redação:
“- realizar ou mandar realizar, nomeadamente pelo Observatório Nacional da Pobreza e Exclusão Social, todos os estudos sobre as situações e fenómenos de precariedade e exclusão social. »
Arte. 154. - O representante do Estado no departamento e o presidente do conselho geral preveem, por convenção, a instalação de uma comissão da acção social de urgência encarregada de assegurar a coordenação dos dispositivos susceptíveis de atribuição de ajudas, designadamente de ajuda financeira , a pessoas e famílias que se deparam com graves dificuldades.
A comissão integra, nomeadamente, representantes dos serviços do Estado, do Conselho Geral, das autarquias e das caixas de abono de família, bem como de qualquer outro organismo interveniente no âmbito das modalidades referidas no número anterior.
Arte. 155. - É criada uma comissão departamental para a coordenação das políticas de prevenção e combate à exclusão.
Integra o representante do Estado no departamento, o presidente do conselho geral, os representantes das autarquias locais, os representantes das administrações bem como os representantes das outras categorias de membros com assento designadamente em cada um dos seguintes órgãos: integração departamental conselho , comissão de ação social de emergência, comissão departamental de formação profissional, promoção social e emprego, conselho departamental de integração pela atividade econômica, comissão responsável pelo plano de ação departamental de habitação para pessoas desfavorecidas, conselho departamental de prevenção da delinquência, higiene departamental conselho, comissão de superendividamento para pessoas físicas.
Esta comissão é presidida pelo representante do Estado no departamento, que se reúne pelo menos duas vezes por ano.
Com base num relatório elaborado pelo representante do Estado no departamento, a comissão faz um diagnóstico das necessidades e analisa a adequação a estas dos vários programas de acção em matéria de prevenção e combate às exclusões. Formula todas as propostas destinadas a promover o desenvolvimento e eficácia das políticas correspondentes no departamento, a reforçar a coerência dos vários programas, planos e esquemas departamentais e a assegurar uma melhor coordenação da sua implementação na área geográfica mais adequada. exclusão.
A comissão pode propor às autoridades competentes reuniões conjuntas de entidades envolvidas na prevenção e combate à exclusão para o exercício total ou parcial das suas competências. Um decreto do Conseil d'Etat estabelece os termos de aplicação deste parágrafo.
As regras de composição, missões e funcionamento da comissão instituída por este artigo são fixadas por decreto.
Arte. 156. - A coordenação das intervenções de todos os intervenientes na prevenção e combate à exclusão é assegurada pela celebração de acordos entre as autarquias locais e as organizações a que pertencem. Esses acordos determinam o nível de território relevante para coordenação.
Eles especificam os objetivos perseguidos e os meios utilizados para alcançá-los. Apostam na procura de consistência no atendimento personalizado, através da ligação em rede dos vários stakeholders, permitindo o encaminhamento da pessoa para a organização mais apta a dar seguimento ao seu pedido. Preocupam-se também com a complementaridade dos métodos de intervenção colectiva e iniciativas de desenvolvimento social local e com a simplificação do acesso aos serviços em causa.
Um decreto do Conseil d'Etat especifica os procedimentos para a conclusão desses acordos.
Arte. 157. - I. - A Lei nº 75-535, de 30 de junho de 1975, acima mencionada, é alterada como segue:
1º O parágrafo 5º do artigo 1º tem a seguinte redação:
"5° Assegurar, com ou sem alojamento, no seu meio habitual de vida, educação especial, adaptação ou reinserção social e profissional, assistência através do trabalho ou integração através da actividade económica, em benefício de pessoas com deficiência ou inadaptadas, bem como de pessoas ou famílias em perigo. » ;
2º 8º do artigo 3º tem a seguinte redação:
"8° Estruturas e serviços com ou sem alojamento que assegurem, com o apoio de assistentes sociais e equipas multidisciplinares, o acolhimento, nomeadamente em situações de emergência, o apoio ou acompanhamento social, a adaptação à vida laboral e a integração social e profissional de pessoas ou famílias em sofrimento. »
II. - O artigo 185.º do Código da Família e da Assistência Social tem a seguinte redacção:
" Arte. 185. - Pessoas e famílias que se encontrem em dificuldades graves, nomeadamente económicas, familiares, habitacionais, de saúde ou de integração, com vista a facilitar o acesso ou a recuperação da sua autonomia pessoal e social.
“Os centros de alojamento e reinserção social, cujas condições de funcionamento e financiamento são definidas por decreto do Conselho de Estado, cumprem total ou parcialmente as missões definidas no n.º 8 do artigo 3.º da Lei n.º 75-535 de 30 de junho de 1975 relativas às instituições sociais e médico-sociais, com vista a dar às pessoas a quem assistem o acesso à autonomia social.
“Este decreto especifica, por um lado, as modalidades segundo as quais as pessoas acomodadas participam proporcionalmente aos seus recursos nas suas despesas de alojamento e manutenção e, por outro lado, as condições em que recebem a remuneração referida no artigo L. .241-12 do Código da Segurança Social quando participem nas actividades de inserção profissional previstas no número anterior.
“As disposições deste artigo são aplicáveis aos departamentos ultramarinos. »
III. - Em cada departamento é criado, por iniciativa do representante do Estado no departamento, um dispositivo de acompanhamento social responsável por informar e orientar as pessoas em dificuldade, a funcionar permanentemente todos os dias do ano e pode ser acedido por qualquer pessoa, organização ou comunidade.
Este dispositivo visa:
1° Para avaliar a urgência da situação da pessoa ou família em dificuldade:
2° Oferecer uma resposta imediata, indicando nomeadamente o estabelecimento ou serviço em que a pessoa ou família em causa pode ser alojada, e organizar sem demora uma efectiva concretização dessa resposta, nomeadamente com o apoio dos serviços públicos;
3° Manter actualizado o estado das diversas disponibilidades de acolhimento do departamento.
Os estabelecimentos e serviços definidos no n.º 8 do artigo 3.º da referida lei n.º 75-535, de 30 de junho de 1975, ficam obrigados a declarar periodicamente as suas vagas ao responsável pelo sistema referido no primeiro parágrafo deste número.
Quando o estabelecimento ou serviço solicitado não disponha de local vago ou não possa oferecer uma solução adaptada à situação da pessoa ou família que o contacta, encaminha o interessado para o referido mecanismo.
4. - São revogados o artigo L. 185-2 do Código da Família e da Assistência Social, bem como o n.º 4 do capítulo III do título II do livro III do Código do Trabalho.
Arte. 158. - O Governo apresentará ao Parlamento antes de 31 de dezembro de 1998 um relatório sobre a situação material dos cidadãos franceses que vivem no exterior em situação de exclusão. Este relatório será tornado público.
Arte. 159. - O Governo apresenta à Assembleia da República, de dois em dois anos a partir da promulgação da presente lei, um relatório de avaliação da aplicação da presente lei, com base nomeadamente nos trabalhos do Observatório Nacional da Pobreza e Exclusão Social. Pessoas em situação precária e atores no campo serão particularmente envolvidos nesta avaliação.
Esta Lei será aplicada como lei estadual.
Feito em Paris, em 29 de julho de 1998.
Jacques Chirac
Pelo Presidente da República:
O primeiro ministro,
Lionel Jospin
A Ministra do Emprego e Solidariedade,
Martine Aubry
O Guardião dos Selos, Ministro da Justiça,
Elisabeth Guigou
O Ministro da Educação Nacional,
pesquisa e tecnologia,
Claude Allegre
O ministro do Interior,
Jean-Pierre Chevenement
O Ministro da Economia,
finanças e indústria,
Dominique Strauss-Kahn
O Ministro do Equipamento,
transporte e hospedagem,
Jean-Claude Gayssot
O Ministro da Cultura e Comunicação,
Catherine Trautmann
O Ministro da Agricultura e Pescas,
Louis Le Pensec
O Ministro da Juventude e Desportos,
Marie-George Buffet
O ministro delegado
professor de escola,
Ségolène Royal
O Secretário de Estado da Saúde,
Bernard Kouchner
O Secretário de Estado do Ultramar,
Jean-Jack Queyranne
O Secretário de Estado do Orçamento,
Christian Sautter
O secretário de estado
às pequenas e médias empresas,
comércio e artesanato,
Marylise Lebranchu
O Secretário de Estado da Habitação,
Louis Besson
(1) Lei nº 98-657.
- Atividades preliminares:
Assembleia Nacional :
Projeto de Lei nº 780;
Relatório dos Srs. Jean LeGarrec, Alain Cacheux e Sra. Véronique Neiertz, em nome da comissão especial, n°856;
Discussão em 5, 6, 7, 12, 13, 14, 18, 19 de maio de 1998 e adoção, após declaração de urgência, em 20 de maio de 1998.
Senado:
Projeto de Lei, aprovado pela Assembleia Nacional, n°445 (1997-1998);
Relatório do Sr. Bernard Seillier, em nome da Comissão de Assuntos Sociais, nº 450 (1997-1998);
Parecer do Sr. Gérard Braun, em representação da Comissão dos Assuntos Económicos, n.º 471 (1997-1998);
Parecer do Sr. Philippe Richert, em nome da Comissão de Assuntos Culturais, nº 472 (1997-1998);
Parecer do Sr. Paul Girod, em nome da comissão de direito, n°473 (1997-1998);
Parecer dos Srs. Jacques Oudin e Paul Loridant, em nome da comissão de finanças, n°478 (1997-1998);
Discussão em 9, 10, 11, 12 e 16 de junho de 1998 e adoção em 16 de junho de 1998.
Assembleia Nacional :
Projeto de Lei, modificado pelo Senado, n°981;
Relatório do Sr. Jean LeGarrec, em nome da comissão paritária mista, n°992;
Senado:
Relatório do Sr. Bernard Seillier, em nome da comissão paritária mista, n°510.
Assembleia Nacional :
Projeto de Lei, modificado pelo Senado, n°981;
Relatório dos Srs. Jean LeGarrec, Alain Cacheux e Sra. Véronique Neiertz, em nome da comissão especial, n°1002;
Discussão em 30 de junho e 1º de julho de 1998 e adoção em 1º de julho de 1998.
Senado:
Projeto de Lei, aprovado pela Assembleia Nacional, em nova redação, n°542 (1997-1998);
Relatório do Sr. Bernard Seillier, em nome da Comissão de Assuntos Sociais, nº 544 (1997-1998);
Discussão e adoção em 8 de julho de 1998.
Assembleia Nacional :
Projeto de Lei, modificado pelo Senado em nova redação, n°1055;
Relatório dos Srs. Jean Le Garrec, Alain Cacheux e Sra. Véronique Neiertz, em nome da comissão especial, n°1057;
Discussão e adoção em 9 de julho de 1998.
- Conselho Constitucional:
Despacho nº 98-403 DC de 29 de julho de 1998 publicado no Diário Oficial de hoje.